Ухвала

від 13.09.2019 по справі 200/10822/18-а

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

13 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 200/10822/18-а

Провадження № 11-897апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Гриціва М. І. ,

суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. В., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Пролетарської районної у м. Донецьку ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, і

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами:

визнати, що Пролетарська районна в м. Донецьку рада протиправно бездіяла і не оформила передачу в приватну власність квартиру, які він займає одноособово;

зобов`язати Пролетарську районну у м. Донецьку раду розглянути його заяву, оформити йому передачу в приватну (одноособову) власність квартиру АДРЕСА_1 та видати свідоцтво про право власності на квартиру за вказаною адресою відповідно до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16 грудня 2009 року Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян .

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 04 лютого 2019 року позов задовольнив частково.

Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 23 квітня 2019 року провадження в адміністративній справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалюючи таке рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вказаний спір пов`язаний з реалізацією житлових прав фізичної особи, зокрема, з правом особи отримати у приватну власність квартиру. Своєю чергою це вказує на існування спору про право цивільне, що виключає розгляд цієї справи за правилами адміністративного судочинства, оскільки такий спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_1 не погодився із зазначеним судовим рішеннями і подав касаційну скаргу про його скасування. Вважає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми процесуального права, а відтак - помилково визначив підсудність справи.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 17 травня 2019 року відкрив касаційне провадження, а ухвалою від 21 серпня 2019 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Скаржник не клопотав про розгляд справи за його участі. Подібного змісту клопотань не надходило й від сторін та інших учасників справи.

Наявність зазначених обставин робить можливим розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи без виклику сторін.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи про вчинення процесуальних дій стосовно розгляду цієї справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Не вирішених питань, необхідних для касаційного розгляду справи, немає.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Пролетарської районної у м. Донецьку ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 30 жовтня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

Т. О. Анцупова Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук В. В. Пророк

Ю. Л. Власов О. М. Ситнік

Ж. М. Єленіна Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. Г. Яновська

О. Р. Кібенко