Ухвала

від 08.10.2019 по справі 922/3003/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"08" жовтня 2019 р. м. ХарківСправа № 922/3003/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федорової Т.О.

розглянувши клопотання (вх.№23713 від 03.10.2019р.) Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" про скасування заходів забезпечення позову у справі

за позовом Сіннянської сільської ради, с. Сінне до Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС",м.Харків про за участю представників сторін: розірвання договору, стягнення коштів та повернення земельної ділянки позивача:Цимбалістий В.А., адвокат;

відповідача:Мошенський О.О., керівник.

ВСТАНОВИВ:

Сіннянська сільська рада (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" (відповідач), в якій просить суд:

-Розірвати Договір оренди земельної ділянки водного фонду від 15.05.2003, укладений між Сіннянською сільською радою (місцезнаходження:62122, Харківська область, Богодухівський район, село Сінне, вулиця Центральна, будинок 14, ідентифікаційний код 04397247) та Виробничо-комерційною приватною фірмою "АНС" (місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857).

-Стягнути з Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" (місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857) на користь Сіннянської сільської ради (місцезнаходження:62122, Харківська область, Богодухівський район, село Сінне, вулиця Центральна, будинок 14, ідентифікаційний код 04397247) заборгованість зі сплати орендної плати в розмірі 138 319,20 грн.

-Стягнути з Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" (місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857) на користь Сіннянської сільської ради (місцезнаходження:62122, Харківська область, Богодухівський район, село Сінне, вулиця Центральна, будинок 14, ідентифікаційний код 04397247) інфляційні нарахування в розмірі 9272,26 грн.

-Стягнути з Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" (місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857) на користь Сіннянської сільської ради (місцезнаходження:62122, Харківська область, Богодухівський район, село Сінне, вулиця Центральна, будинок 14, ідентифікаційний код 04397247) 3% річних в розмірі 5 820,85 грн.

В обгрунтування позову позивач вказує на те, що відповідачем, в порушення умов укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки водного фонду від 15.05.2003 не сплачується орендна плата, що в свою чергу, окрім підстав для стягнення заборгованості з орендної плати є підставою для дострокового розірвання договору.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 23.10.2019 о 10:30 год.

23.09.2019 до господарського суду Харківської області надійшла заява (вх. №22581) про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач, з урахуванням заявлених раніше в позовній заяві позовних вимог просить також зобов`язати Виробничо-комерційну приватну фірму "АНС"(місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857) повернути Сіннянській сільській раді (місцезнаходження:62122, Харківська область, Богодухівський район, село Сінне, вулиця Центральна, будинок 14, ідентифікаційний код 04397247) земельну ділянку з земель водного фонду, що знаходиться на території Сіннянської сільської ради Богодухівського району Харківської області, зайняту водним об`єктом місцевого значення ставком "Новий", загальною площею 33,02 га, в т.ч. під водоймою - 18,77 га, пасовища - 7,08 га, ліс - 4,43 га, болото - 2,03 га, дамба - 0,71 га.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.09.2019 прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог (вх.№22581 від 23.09.2019) та подальший розгляд справи здійсняються з урахуванням викладених у заяві позовних вимог.

23.09.2019 позивачем до господарського суду Харківської області було подано заяву про забезпечення позову (вх. № 22595) відповідно до якої він просить суд забезпечити позов шляхом заборони Виробничо-комерційній приватній фірмі "АНС" (місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857) вчинення дій з проведення будь-яких робіт на гідротехнічній споруді з частковим спрацюванням (скидом) водного об`єкту ставка "Новий", розташованого у с.Сінне на території Сіннянської сільської ради Богодухівського району Харківської області.

Ухвалою господарського суду Харківської обалсті від 23.09.2019 задоволено заяву Сіннянської сільської ради про забезпечення позову,заборонено Виробничо-комерційній приватній фірмі "АНС" (місцезнаходження:61157, Харківська область, місто Харків, провулок Орача, будинок 30, ідентифікаційний код 21207857) вчиняти дії з проведення будь-яких робіт на гідротехнічній споруді з частковим спрацюванням (скидом) водного об`єкту ставка "Новий", розташованого у с.Сінне на території Сіннянської сільської ради Богодухівського району Харківської області.

03.10.2019 року Виробничо-комерційна приватна фірма "АНС" звернулась до суду з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову вжиті ухвалою Господарського суду Харківської області від 23 вересня 2019 року у справі №922/3003/19.

Частинами 1, 2 ст. 145 ГПК України унормовано, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За вказаних підстав ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.10.2019 клопотання призначено до розгляду в судовому засіданні на 08.10.2019.

В судовому засіданні 08.10.2019 представником Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" підтримано клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Присутній у судовому засіданні представник Сіннянської сільської ради заперечував проти задоволення заяви відповідача про скасування заходів забезпечення позову.

За результатами розгляду судом клопотання (вх.№23713 від 03.10.2019р.) Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" про скасування заходів забезпечення позову встановлено наступне:

При вжитті заходів забезпечення позову суд виходив з того, що після отримання 28.08.2019 Сіннянською сільською радою листа від ВКПФ "АНС", в якому останній повідомляв позивача про свій намір провести ремонтні роботи на гідротехнічній споруді з частковим спрацюванням водного (скидом) -об`єкту ставка "Новий" в період з 10.09.2019 по 15.10.2019 згідно Режиму роботи на 2019 рік, розробленого РОВР у Харківській області Сіннянською сільською радою на адресу відповідача було направлено 03.09.2019 лист №02-21/174 про відмову в погодженні проведення таких робіт. Вказаний лист про відмову №02-21/174 від 03.09.2019 вмотивовано тим, що РОВР у відповідності до ст.17 Закону України "Про рибне господарство"не є органом, який встановлює режим роботи ставка, оскільки вказані функції покладені на центральний орган виконавчої влади - Держводагентство. Відповідно до повноважень, наданих органам місцевого самоврядування, встановлення режимів роботи на пониження рівня води здійснюється за наявності погодження з органом місцевого самоврядування на території якого розташований водний об`єкт ,втім відповідного погодження Сіннянська сільська рада відповідачу не надавала. У зв`язку із тим, що незважаючи на направлений на адресу відповідача лист №02-21/174 від 03.09.2019 про відмову в погодженні таких робіт, представниками ВКПФ "АНС" проводяться вимірювання глибини водного дзеркала та вимірювання глибини шахтного колодязя гідротехнічної споруди ставка "Новий" для подальшого зливу води зі ставка, що підтверджується Довідкою Сіннянської сільської ради №02-21/186 від 20.09.2019 вказане свідчило про недобросовісність дій відповідача які можуть призвести до того, що відповідач (орендар) істотно ускладнить або унеможливить ефективний захист прав позивача та його порушених прав та інтересів в частині повернення відповідачем земельної ділянки водного фонду в стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому відповідач її отримав в оренду.

Подана заява про скасування заходів забезпечення позову мотивована тим, що у відповідності до листа Сіннянської сільської ради від 19.07.2019 за вих №02-26/113, про який позивач під час розгляду заяви про забезпечення позову не повідомив суд, та який передував листу про відмову №02-21/174 від 03.09.2019 , Сіннянська сільська рада не заперечувала проти здійснення зниження рівня води для проведення обстеження та ремонту гідротехнічної споруди за умови розроблення роботи водного об`єкта згідно чинного законодавства України.Заявник наголошує, що умовами договору оренди земельної ділянки водного фонду від 15.05.2003 (п.3.6) на відповідача покладено обов`язки самостійно стежити за станом гідротехнічних спору та вразі необхідності проводити їх відновлення та ремонт. Актом обстеження технічного стану ставка від 06.08.2019 було встановлено, що водоскид перебуває в аварійному стані та в будь-який час може призвести до настання надзвичайної ситуації та спричинення шкоди довкіллю та людям, у зв`язку із чим необхідно здійснити більш детальне обстеження водного водовипуску для здійснення подальших ремонтних робіт. На підставі наявного у листі від 19.07.2019 за вих №02-26/113 погодження з орендодавцем (Сіннянською сільською радою) дій на зниження рівня води для проведення обстеження та ремонту гідротехнічної споруди, у відповідності до протоколу засідання технічної ради Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області від 16.08.2019 року, затвердженого В.О. начальника РОВР у Харківській області Ткачовим Д.М., було вирішено розробити режим роботи водного об`єкту з частковим пропуском для проведення аварійного ремонту греблі і донного водовипуску на ставку "Новий", що знаходиться на території Сіннянської сільської ради Богодухівського району.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" встановлює, що підвищення або зниження рівня води у водних об`єктах погоджується з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства.

У відповідності до положення про Державне агентство водних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. №393 (зі змінами), Державне агенство водних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р.№393 (зі змінами), Державне агенство водних ресурсів України (Держводагенство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів.

Вимогами статті 76 Водного кодексу України встановлено, що робота водогосподарських систем (водосховищ, каналів та інших зв`язних між собою водних об`єктів) регулються шляхом встановлення відповідних режимів для кожного водного об`єкта системи з урахуванням прогнозу водності. Режими роботи цих систем встановлюються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, на підставі правил експлуатації водних об`єктів з урахуванням екологічних вимог та інтересів всіх водокористувачів.

У відповідності до Наказу Державного агенства водних ресурсів України від 10.08.2018 №587 Харківське обласне управління водних ресурсів перейменоване у Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області та затвердженого його Положення.

Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області (РОВР у Харківській обалсті) є структурною організацією спецально уповноваженого органу виконавчої влади з питань водного господарства в галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів.

РОВР у Харківській області підпорядковане Державному агенству водних ресурсів України (Держводагенству України).

У відповідності до покладених на нього завдань РОВР у Харківській області здійснює у межах повноважень, передбачених законом, разом з іншими органами виконавчої влади заходи щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, зменшення руйнівних наслідків повеней, забезпечення безаварійного пропуску паводкових вод та льодоходу (п.9 Положення); розробляє режими роботи водосховищ, ставків, водогосподарських систем і каналів та орендованих водних об`єктів і надає пропозиції територіальному органу Держводагентства стосовно їх встановлення.

Режими роботи водних об`єктів встановлюються територіальними органами Держводагенства (Секторами) безстроково за пропозицією регіональних офісів водних ресурсів. При цьому, у випадках встановлення загрози виникнення аварійних ситуацій на гідротехнічних спорудах водних об`єктів, що можуть потягнути за собою настання негативних наслідків для довкілля та людей, саме РОВР у відповідній області розробляє та затверджує режими роботи водного об`єкта на певний період для проведення ремонтних робіт.

Так, на підставі протоколу №8 засідання технічної ради Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області від 16.08.2019 розроблено Режим роботи водного об`єкту (ставка "Новий"), яким встановлено проведення спрацювання (скиду) в період з 10.09.2019р. по 15.10.2019р. та наповнення в період з 01.11.2019р. по 01.04.2020р.

Скасування заходів забезпечення позову допускається лише у випадку, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову.

В даному випадку суд вбачає наявною зміну обставин, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, і такою зміною обставин є саме наявність листа Сіннянської сільської ради від 19.07.2019 за вих №02-26/113, про існування якого суд не був повідомлений позивачем при розгляді заяви про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки дії відповідача, які були направлені на проведення обстеження та ремонту гідротехнічної споруди відбувалися вже після відповідного погодження позивача для забезпечення належного виконання взятих на себе договірних зобов`язань за договором оренди земельної ділянки водного фонду від 15.05.2003, пунктом 3.6 якого встановлений обов`язок орендаря здійснювати нагляд за станом греблі та в разі необхідності проводити ремонт гідроспоруд.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного ,суд приходить до висновку про задоволення клопотання (вх.№23713 від 03.10.2019р.) Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" про скасування заходів забезпечення у зв`язку із наявністю зміни обставин, що спричинили застосування заходів забезпечення позову.За таких підстав заходи забезпечення позову, які було вжито ухвалою Господарського суду Харківської області від 23 вересня 2019 року у справі №922/3003/19, підлягають скасуванню в повному обсязі.

Керуючись статтями 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх.№23713 від 03.10.2019р.) Виробничо-комерційної приватної фірми "АНС" про скасування заходів забезпечення позову.

2. Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Господарського суду Харківської області від 23 вересня 2019 року у справі №922/3003/19.

3. Дана ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України з врахуванням його перехідних положень.

Ухвалу буде розміщено на сайті судової влади за адресою: http://court/gov.ua

Ухвалу складено та підписано 08.10.2019р.

Суддя С.Ч. Жельне