Ухвала

від 03.10.2019 по справі 207/4147/18

БАГЛІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА

№ 207/4147/18

№ 1-кс/207/2084/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2019 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Кам`янське клопотання слідчого СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук,

В С Т А Н О В И В :

03.10.2019 року слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку території земельної ділянки разом з розташованими на ній будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями за адресою: АДРЕСА_1 з метою відшукання та вилучення знарядь та предметів скоєння кримінального правопорушення, а саме: автозаправних станцій контейнерного типу, цистерни (ємності) для зберігання зріджених вуглеводних газів (пропан-бутан), бензину, дизельного палива та заправлення бензином, дизельним паливом та зрідженими вуглеводними газами (пропан-бутан) транспортних засобів, дозвільних (реєстраційних) документів, на підставі яких вона використовується, іншої документації, яка передбачає експлуатацію об`єкту підвищеної небезпеки, в тому числі рукописних записів, що виконані на листах паперу, зошитах, журналах, записних книжках, блокнотах, книгах, в тому числі записів в електронному вигляді, що містяться на цифрових (оптичних) носіях інформації, та в яких відображаються відомості про хід і результати використання об`єкту підвищеної небезпеки.

В обґрунтування клопотання слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 зазначив, що під час досудового розслідування кримінального провадження № 12018040780001276 стало достовірно відомо про розташування та фактичне функціонування на території земельної ділянки за адресою - Дніпропетровська область, м. Кам`янське, ст. Баглій, 3А автогазозаправного пункту.

Досудовим розслідуванням встановлена наявність підстав вважати, що на зазначеній земельній ділянці здійснюється діяльність - заправлення автомобілів, а автозаправна станція є об`єктом підвищеної небезпеки, відповідно до ст. 1 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» № 2243-ІІІ від 18.01.2001 та Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011р.

Під час проведення слідчих (розшукових) заходів було встановлено, що АЗС розташована на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , яку відповідно до довідки Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради згідно рішення міської ради від 29.05.1998р. №122 ПП «Фантом» надано у постійне користування (державний акт №397) земельну ділянку площею 0,3456 га.

Також, відповідно до отриманої інформації від Кам`янського міського управління ДСНС у Дніпропетровській області, а саме що планові заходи державного нагляду (контролю), а також будь-які погодження документації з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту не проводились.

26.02.2019 року під час огляду місцевості поблизу адреси: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, ст. Баглій, 3А, було виявлено, що вздовж проїзної частини наявна автозаправна станція, а також газовий заправний модуль.

Інформація про наявність паспорту потенційно-небезпечного об`єкту та декларації безпеки вище зазначеного об`єкту відсутні.

Частина друга статті 21 Закону України «Про охорону праці» регламентує обов`язок роботодавця одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Відповідно до додатків до вказаного порядку виконання робіт з використання АЗС, який використовується за адресою - Дніпропетровська область, м. Кам`янське, ст. Баглій, 3А відноситься до робіт у вибухопожежонебезпечних зонах вищевказаного порядку.

За запитом 25.10.2018 року від ПП «Фантом» були отримані документи, серед яких були відсутні дозволи на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки та на проведення відповідних робіт.

Відповідно до наявної інформації щодо отримання підприємством ТОВ ПП «Фантом» будь яких дозвільних документів, а саме дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устаткування дозволів по видам робіт, яка розміщена на офіційному сайті Держгірпромнагляду України за посиланням http://dozvil.ndiop.kiev.ua відсутні.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення об`єктивної істини, зібранню прямих та належних доказів, що підтверджували б факт розташування, функціонування та організації незаконної діяльності авто газозаправного пункту по реалізації зріджених вуглеводневих газів (пропан-бутан) на території земельної ділянки за адресою - АДРЕСА_1 , виникла необхідність в проведенні обшуку за вищевказаною адресою, так як в інший спосіб неможливо достовірно встановити істину в кримінальному провадженні, отримати докази та здійснити належне документування вчинюваного злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити. Разом з цим зазначив, що з клопотанням про тимчасовий доступ щодо заправки за адресою: АДРЕСА_1 , він не звертався.

Дослідивши матеріали клопотання, докази по даних матеріалах, вислухавши думку слідчого ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Відповідно до п. 4, 5, 6 та п. 8 ч. 3 ст.234КПК України клопотання про обшук має містити відомості про підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше домоволодіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, де планується проведення обшуку, а також відомості про речі, документи або осіб, яких планується відшукати; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Тобто, за змістом вказаних норм закону в клопотанні про обшук має бути зазначено обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього КПК України.

В даному клопотанні слідчого не зазначено обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього КПК України.

Як пояснив у судовому засіданні слідчий, з клопотанням про тимчасовий доступ щодо заправки за адресою: Дніпропетровська область м. Кам`янське, ст. Баглій, 3А, він не звертався. Також слідчим не надано суду жодного документу на підтвердження звернення органу поліції до осіб, які використовують вищезазначену територію, з вимогою надати їм необхідні документи.

Окрім цього, взагалі повноваження щодо визначення вимог правил безпеки, як такими, що створюють загрозу загибелі працюючих, покладені на працівників Держпраці відповідно до ст.39 Закону України "Про охорону праці" та прийняття заходів щодо усунення цих порушень згідно з ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", які при проведенні перевірок стану охорони праці підприємств виявляють ці порушення в умовах виробництва. Отже, підставою для слідчого щодо квамліфікації події за ч.1 ст.272 КК України та реєстрації порушень вимог правил безпеки, як таких, що створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, повинен бути висновок фахівця Держпраці про виявлення таких порушень, викладений в акті перевірки суб`єкту господарювання або у поданні Держпраці до правоохоронних органів. Чого у даному випадку не було.

З урахування того, що викладені в клопотанні та доданих до нього документах не зазначено обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього КПК України. Окрім цього викладені в клопотанні та доданих до нього документах зазначені неконкретні, загальні та суперечливі відомості, якими слідчим обґрунтовуються доводи клопотання, в їх сукупності, з точки зору достатності та взаємозв`язку, слідчим суддею оцінені відповідно до ст. 94 КПК України, та визнані недостатніми для його задоволення.

Окрім цього відповідно до розділу ІІІ Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про надання дозволу на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи (Узагальнення судової практики підготовлено заступником Голови ВССУ ОСОБА_4 та начальником управління правової роботи апарату ВССУ ОСОБА_5 , обговорено та схвалено на нараді суддів судової палати у кримінальних справах 21 травня 2014 року та на засіданні пленуму ВССУ 17жовтня 2014 року) зазначено, що з огляду на те, що метою обшуку, визначеною в ч. 1 ст. 234 КПК, є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, обґрунтованою є відмова слідчих суддів у задоволенні клопотання про обшук, яке подається з метою виявлення та фіксації нових епізодів злочинної діяльності, припинення можливих злочинів, що готуються.

За таких обставин у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.234, 235, 236 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1