Ухвала

від 19.07.2006 по справі 8/161

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/161

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

Луганської області

91000, м.Луганськ

пл.Героїв ВВВ 3а

тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

СУД

Луганской области

91000, г.Луганск

пл.Героев ВОВ 3а

тел.55-17-32

 У Х В А Л А

19.07.06                                                                                 Справа № 8/161.

Суддя Доманська М.Л., розглянувши матеріали скарги Державного теріторіального галузевого об"єднання "Південно-Західна залізниця" по справі № 8/161 за позовом

Державного теріторіального галузевого об"єднання "Південно-Західна залізниця", м. Київ

до  Державного підприємства "Ровенькиантрацит", м. Роженьки Луганської області

про стягнення 16830 грн. 00 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув (явка обов'язкова),

від відповідача: не прибув (явка обов'язкова),

від ДВС у м. Ровеньки - Ісаєв О.С. (дов. від 19.07.06. № 4487).

в с т а н о в и в:

03.06.04 господарським судом Луганської області прийнято рішення по даній справі, позов задоволено повністю, з відповідача (ДП "Ровенькиантрацит") на користь позивача (Державне теріторіальне галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця") стягнуто штраф сумі 16830 грн. 00 коп.,  державне мито в сумі 168 грн. 30 коп. та судові витрати в сумі 118 грн. 00 коп..

23.05.06 позивач звернувся зі скаргою на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції Луганської області від 03.05.06 № 1101/472 по виконанню наказу господарського суду від 14.06.04 № 8/161.

Уточненням заявлених вимог від 08.06.06 № 1101/624, зданим до суду 13.06.06 позивач уточнив заявлені вимоги та просить визнати дії ДВС у м. Ровеньки Луганської області незаконними.

       Державна виконавча служба у   м. Ровеньки у відповідь на скаргу Державного теріторіального галузевого об"єднання "Південно-Західна залізниця" від 03.05.06 № 1101/472 та на уточнення заявлених вимог від 08.06.06 № 1101/624 повідомляє наступне:

- наказ по справі № 8/161 надійшов на виконання до ВДВС Ровеньківського міського управління юстиції 06.07.04 вхідний номер 9689;

- 12.10.04 цей наказ передано на виконання державному виконавцю, про що свідчить запис у книги обліку виконавчих документів, переданих державному виконавцю за 2004 рік під номером 558;

- державним виконавцем у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа,  14.10.04 не підставі ст.ст. 3,18,24 Закону України «Про виконавче провадження»було відкрито виконавче провадження, про що винесена постанова, копії якої надіслані сторонам 14.10.04 за вихідним № 9158; боржнику надано термін на добровільне виконання до 22.10.04; в наданий строк сума боргу не сплачена, тому відповідно до ст. 46 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про стягнення виконавчого збору;

- відповідно до ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження 14.10.04 приєднано до Зведеного виконавчого провадження № 1 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит»;

- звернути стягнення на майно боржника не має можливості, оскільки майно знаходиться у податковій заставі, згідно з витягом наданого реєстратором інформаційного центру Міністерства юстиції м. Луганськ від 11.07.03 за номером 769296; запис про реєстрацію застави дійсний до 10.07.08;  ДП «Ровенькиантрацит»- загальнодержавна власність, тому звернення стягнення на майно неможливо, у зв'язку з тим, що діє Закон України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна підприємств з державною часткою у статутному фонді понад 25%...»;

- виконавчою службою накладався арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках боржника, відомості про які надавалися за запитами державного виконавця  до Державної податкової інспекції у м. Роженьки; згідно з відповідями ДПІ м. Ровеньки нові рахунки боржником не відкривалися;

- 07.10.04  Ровеньківським міським судом боржнику - ДП «Ровенькиантрацит»була надана розстрочка виконаня судових рішень за зведеним виконавчим провадженням до 01.11.04 року зі сплатою по 55 тис. грн. щомісячно; копії ухвали були направлені судом до Ровеньківського відділення Промінвестбанку,  АБ  «Укркомунбанк», Ровеньківського ВДК, допущені до негайного виконання;

- 02.11.04 держаним виконавцем було накладено арешт на грошові кошти боржника на загальну суму по Зведеному виконавчому провадженню № 1 - 2 881 870 грн. у Промінвестбанку та Укркомунбанку, але 03.11.04 ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 01.12.04 зі сплатою по 55 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт з грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківському ВДК, що допущено до негайного виконання, копії ухвал судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

-  24.12.04 Ровеньківським міським судом надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 01.02.05 зі сплатою по 55 тис. грн. ухвала направлена до негайного виконання;

- 07.02.05 державним виконавцем винесена постанова про накладення арешту на грошові кошти боржника на загальну суму по Зведеному виконавчому провадженню № 1 - 3850410 грн., що містяться на рахунках, відкритих у Промінвестбанку, та Укркомунбанку Ровеньківському ВДК;  08.02.05  постанови направлені на виконання до установ банків;

- 09.02.05 Ровеньківським ВДК до ВДВС надіслано листа , що кошти, які містяться на рахунках боржника мають цільове призначення та 08.02.05  ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 10.03.05 зі сплатою по 100 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт з грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківському ВДК,  що допущено до негайного виконання, копії ухвал судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- 10.03.05 державним виконавцем винесена постанова про накладення арешту на грошові кошти боржника на загальну суму по Зведеному виконавчому провадженню № 1- 7186048,57 грн., що містяться на рахунках, відкритих   у Промінвестбанку та Укркомунбанку Ровеньківському ВДК, але  11.03.05 ухвалою Ровеньківського міського суду    ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 11.04.05 зі сплатою по 100 тис.   гривень   щомісячно   та   ухвалено   зняти   арешт   з грошових   коштів   боржника   на розрахункових      рахунках      в      Ровеньківському      відділенні      Промінвестбанку,      АБ «Укркомунбанк»,   Ровеньківськоу  ВДК,  допустити  до  негайного   виконання,  копії  ухвали судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- 12.04.05 державним виконавцем винесена постанова про накладення арешту на грошові кошти боржника на загальну суму по Зведеному виконавчому провадженню № 1-  7965688,57 грн., що містяться на рахунках, відкритих у Промінвестбанку,  Укркомунбанку Ровеньківському ВДК,  але 12.04.05 ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 20.05.05 зі сплатою по 170 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт з грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківському ВДК, допустищено до негайного виконання, копії ухвали судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- 20.05.05 державним виконавцем винесена постанова про накладення арешту на грошові кошти боржника на загальну суму по Зведеному виконавчому провадженню № 1-  7965688,57 грн., що містяться на рахунках, відкритих у Промінвестбанку та Укркомунбанку Ровеньківському ВДК, але 25.05.05 ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 10.06.05 зі сплатою по 170 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт з грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківськоу ВДК, допустивши до негайного виконання, копії ухвали судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- 14.06.05 ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 31.07.05 зі сплатою по 230 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт з грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківськоу ВДК, допустивши до негайного виконання, копії ухвали судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- 01.08.05 ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 20.09.05 зі сплатою по 200 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківськоу ВДК, допустивши до негайного виконання, копії ухвали судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- 21.10.05 ухвалою Ровеньківського міського суду ДП «Ровенькиантрацит»надано розстрочку по зведеному виконавчому провадженню до 21.11.05 зі сплатою по 200 тис. гривень щомісячно та ухвалено зняти арешт з грошових коштів боржника на розрахункових рахунках в Ровеньківському відділенні Промінвестбанку, АБ «Укркомунбанк», Ровеньківськоу ВДК, допустивши до негайного виконання, копії ухвали судом надіслані установам банку, боржнику, ВДВС Ровеньківського МУЮ для виконання;

- за таких обствин стягнути кошти з рахунків боржника у сумі більшій, ніж надана розстрочка судом було неможливо; стягнуті по розстрочці кошти видавалися стягувачам згідно з вимогами ст. 44 Закону України «Про виконавче провадження»: задоволені вимоги другої, третьої, частково четвертої черги;  виконано 258 виконавчих проваджень зі зведеного виконавчого провадження на суму 2779310 грн.,  пов'язаних з трудовими правовідносинами, 188 виконавчих проваджень  - на суму 280776 грн.  - на користь державного бюджету, 108 виконавчих проваджень  - на суму 345969 грн.  - боргу  на обов'язкове страхування; по 89 виконавчим провадженням  - на суму 1108171 грн.  - боржник погасив борги добровільно; залишок по четвертої черзі станом  на 01.07.06 складає 190452 грн.;

-  вимоги наказу № 8/161 відносяться до вимог п'ятої черги згідно зі ст. 44 Закону України «Про виконавче провадження», за якою стягнення ще не відбувалися;

- 28.11.05 Зведене виконавче провадження № 1 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит»зупинено відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»; оскільки згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.05 № 568 ДП «Ровенькиантрацит»з 28.11.05 включено до реєстру підприємств паливно-енргетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України № 2711-ІУ від 23.06.05 «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»; всі виконавчі дії підлягають обов'язковому зупиненню на строк, встановлений ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»;

- копії постанови про зупинення виконавчого провадження були надіслані на адресу стягувача 01.12.05 за вихідним № 14802;

- виконавче провадження про примусове виконання наказу № 8/161 зупинено і на цей час;

- згідно зі ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час зупинення виконавчого провадження;

- Лист ДТГО «Південно-Західна залізниця»№ 1101/385, надісланий 10 квітня 2005 року, був отриманий ДВС у м. Ровеньки 17.04.06 та 28.04.06 за вихідним номером 2085 на адресу заявника була надана відповідь, за листом стягувача вбачалося, що останній не знає про зупинення виконавчого провадження, тому із відповіддю була вдруге надісланана копія постанови про зупинення;

- міській відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції, ідентифікаційний код 25686330, припинив своє існування 24.03.06 (номер запису державного реєстратора 13891110003000149), а державна виконавча служба у місті Ровеньки Луганської області, ідентифікаційний код 33957610, зареєстрована 29.11.05 (номер запису державного реєстратора 13891020000000289); відділи державної виконавчої служби Головного управління Міністерства юстиції України в автономній Республіці Крим, областей, Київського та Севастопольського міських, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції було ліквідовано відповідно до вимог Закону України від 23.06.05 № 2716-ІУ «Про внесення змін до Законів України «Про державну виконавчу службу та «Про виконавче провадження», постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.05 № 320 «Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції», наказу Міністерства юстиції України від 19.08.05 № 142/К «Про ліквідацію відділів державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції»; відповідно до наказу Департаменту державної виконавчої служби № 3/К від 19.08.05 було створено державні виконавчі служби Автономній Республіці Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районних, районних у містах, міських, міськрайонних; згідно з ч.1 ст.104 Цивільного Кодексу України юридична особа припиняється у результаті передання усього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або у результаті ліквідації;

- у зв'язку з тим, що відбулася ліквідація відділів ДВС та утворення нових структур державної виконавчої служби, новостворені органи Державної виконавчої служби не є правонаступниками ліквідованих відділів державної виконавчої служби обласних, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції, тобто до них не перейшли права та обов'язки ліквідованої юридичної особи;

- по виконавчому провадженню про примусове виконання наказу № 8/161 були вжиті усі заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а новостворена державна виконавча служба прийняла до виконання виконавче провадження, яке було зупинено відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»;

- станом на 19.07.06 виконавче провадження досі зупинено, тому дії Державної виконавчої служби у місті Ровеньки неможна визнати незаконними.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши представників позивача та ДВС в м.Ровеьки, суд прийшов до наступного.

Як повідомила Державна виконавча служба в м.Ровеньки, підтвердивши вищезазначене документально, відповідні виконавчи дії проводились останньою відповідно до вимог Закону України “Про виконавче провадження”, надіслання стягувачеві постанови державного виконавця  ВДВС Ровеньківського МУЮ від 28.11.05 про зупинення Зведеного виконавчого провадження № 1 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит»на один день пізніше строку, передбаченого Законом України “Про виконавче провадження” не призвело до суттєвих порушень інтересів стягувача та не вплинуло на виконання судового рішення та наказу господарського суду Луганської області від 14.06.04 № 8/161, оскільки ця постанова винесена відповідно до норм чинного законодавства. Державна виконавча служба в м.Ровеньки прийняла до виконання виконавче провадження, яке було зупинено відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»та  станом на 19.07.06 виконавче провадження є правомірно зупиненим, тому дії Державної виконавчої служби у місті Ровеньки неможна визнати незаконними.

Таким чином,  суд  вважає,  що  підстави  для  задоволення  даної скарги відсутні.      

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 87, 121-2 ГПК України

у х в а л и в:

Скаргу від 03.05.06 № 1101/472 на дії Державної виконавчої служби у місті Ровеньки по виконанню наказу господарського суду Луганської області від 14.06.04 № 8/161 по справі № 8/161 залишити без задоволення.

Суддя                                                                                           М.Л. Доманська