Постанова

від 18.02.2009 по справі 2-1014/08

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-1014/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2009 року        м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

судді - Леміш О.М.,

при секретарі - Химинець О.Я.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді справу адміністративної юрисдикції за позовом релігійної громади Реформатської церки до Ужгородської міської ради про визнання неправомірною бездіяльність Ужгородської міської ради та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірною бездіяльність Ужгородської міської ради та зобов'язати її у встановленому законом порядку прийняти заходи щодо видачі релігійній громаді реформатської Церкви м. Ужгорода рішення міської Ради м. Ужгорода з питань володіння, розпорядження та приватизації будівель і споруд, розташованих за вищезазначеними адресами у м. Ужгороді.

В обгрунтування позивач навів ті обставини, що нерухоме майно, а саме, будинок по вулиці Раковці, 18 площею 14 арів 35 кв. м., будинок на вулиці Раковці 18/а площею 1 ар 53 кв. м., будинок і подвір'я на площі Жатковича, 5 площею 8 арів 83 кв. м., будинок на площі Жатковича, 1 площею 6 арів 42 кв. м., будинок на площі Жатковича, 11 площею 2 ари 90 кв. м., костьол на площі Жатковича, 3 розміром 8 арів 19 кв. м. зареєстрованих в поземній вкладці № 2435 м. Ужгорода, знаходилося у власності реформатської Церкви до 1944 року, які згідно з сучасним адресним планом м. Ужгород знаходяться на вулиці Волошина № 24 та 24/а, на вулиці Тиха, 1 та на площі Жупанатська № 4, № 5 та № 8 у м. Ужгороді.

На момент переходу цих будівель і споруд у власність держави, всі вони згідно правовстановлюючого документу належали релігійній громаді реформатської Церкви м. Ужгорода на праві власності.

Однак, будівлями і спорудами, розташованими у м. Ужгороді за вказаними адресами розпоряджалася Ужгородська міська Рада.

У зв'язку із цим, релігійна громада реформатської Церкви у м. Ужгороді, 06 та 23 листопада 2007 p., 15 квітня та 10 червня 2008 р. рекомендованими листами зверталася до Голови Ужгородської міської Ради із запитом видати і надіслати рішення міської Ради щодо відчуження вищезазначеного нерухомого майна релігійної громади та рішення про приватизацію цього майна.

Вищезазначені запити громади, у тому числі і від 10.06.2008 р. міська Рада в порушення вимог ст. ст. 15-20 Закону України Про звернення громадян, ст. ст. 9-10 Закону України Про інформацію та Указу Президента України Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування не розглянуті по суті, а запит від 10.06. 2008 р. розглянутий не у повному обсязі, а саме, відсутнє рішення та відповідь міської Ради щодо приватизації спірних будівель і споруд за вищевказаними адресами у м. Ужгороді.

Таким чином, внаслідок бездіяльності міської Ради м. Ужгорода, релігійна громада реформатської Церкви незаконно позбавлена права на інформацію щодо використання міською Радою спірних будівель і споруд, зазначених у правовстановлюючому архівному документі.

На підставі викладеного позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність Ужгородської міської ради та зобов'язати її у встановленому законом порядку прийняти заходи щодо видачі релігійній громаді реформатської Церкви м. Ужгорода рішення міської Ради м. Ужгорода з питань володіння, розпорядження та приватизації будівель і споруд, розташованих за вищезазначеними адресами у м. Ужгороді.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить розписка про вручення повістки та неодноразові клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з знаходженням представника у відпустці, хоча у відповідача на роботі перебуває не одна особа, яка займається представництвами у суді, а діє відповідний юридичний відділ, а тому суд розглядає справу на підставі наявних в ній доказах.

Суд, заслухавши представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені доказами, суд приходить до переконання, що позов обгрунтований і підлягає до задоволення з таких підстав.

Так, у судовому засіданні встановлено, що згідно з архівної довідки № 1817 від 18.08.1997 p., виданої Державним архівом Закарпатської області, нерухоме майно, а саме, будинок по вулиці Раковці, 18 площею 14 арів 35 кв. м., будинок на вулиці Раковці 18/а площею 1 ар 53 кв. м., будинок і подвір'я на площі Жатковича, 5 площею 8 арів 83 кв. м., будинок на площі Жатковича, 1 площею 6 арів 42 кв. м., будинок на площі Жатковича, 11 площею 2 ари 90 кв. м., костьол на площі Жатковича, 3 розміром 8 арів 19 кв. м. зареєстрованих в поземній вкладці № 2435 м. Ужгорода, знаходилося у власності реформатської Церкви до 1944 року, які згідно з сучасним адресним планом м. Ужгород знаходяться на вулиці Волошина № 24 та 24/а, на вулиці Тиха, 1 та на площі Жупанатська № 4, № 5 та № 8 у м. Ужгороді.

На момент переходу цих будівель і споруд у власність держави, всі вони згідно правовстановлюючого документу належали релігійній громаді реформатської Церкви м. Ужгорода на праві власності.

Однак, будівлями і спорудами, розташованими у м. Ужгороді за вказаними адресами розпоряджалася Ужгородська міська Рада.

У зв'язку із цим, релігійна громада реформатської Церкви у м. Ужгороді, 06 та 23 листопада 2007 p., 15 квітня та 10 червня 2008 р. рекомендованими листами зверталася до Голови Ужгородської міської Ради із запитом видати і надіслати рішення міської Ради щодо відчуження вищезазначеного нерухомого майна релігійної громади та рішення про приватизацію цього майна.

Вищезазначені запити громади, у тому числі і від 10.06.2008 р. міська Рада в порушення вимог ст. ст. 15-20 Закону України Про звернення громадян, ст. ст. 9-10 Закону України Про інформацію та Указу Президента України Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування не розглянуті по суті, а запит від 10.06. 2008 р. розглянутий не у повному обсязі, а саме, відсутнє рішення та відповідь міської Ради щодо приватизації спірних будівель і споруд за вищевказаними адресами у м. Ужгороді.

Таким чином, внаслідок бездіяльності міської Ради м. Ужгорода, релігійна громада реформатської Церкви незаконно позбавлена права на інформацію щодо використання міською Радою спірних будівель і споруд, зазначених у правовстановлюючому архівному документі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, ст. 4 Закону України Про звернення громадян, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, перевіривши доводи позивача та наявні в матеріалах справи докази, вбачає достатність обгрунтування скарги та підстави для її задоволення.

За таких обставин наявні обставини про визнання неправомірною бездіяльність Ужгородської міської ради та зобов'язати її у встановленому законом порядку прийняти заходи щодо видачі релігійній громаді реформатської Церкви м. Ужгорода рішення міської Ради м. Ужгорода з питань володіння, розпорядження та приватизації будівель і споруд, розташованих за вищезазначеними адресами у м. Ужгороді.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов релігійної громади Реформатської церкви до Ужгородської міської ради про визнання неправомірною бездіяльність Ужгородської міської ради та зобов'язання вчинити дії -задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Ужгородської міської ради та зобов'язати Ужгородську міську раду у встановленому законом порядку прийняти заходи щодо видачі релігійній громаді реформатської Церкви м. Ужгорода рішення міської Ради м. Ужгорода з питань володіння, розпорядження та приватизації будівель і споруд, розташованих за у м. Ужгороді на вулиці Волошина № 24 та 24/а, на вулиці Тиха, 1 та на площі Жупанатська № 4, № 5 та № 8.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.