Ухвала

від 21.11.2019 по справі 420/4972/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/4972/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

за участю секретаря - Худика С.А.

за участю представників апелянтів -Шлапак Т.В., Пуйди Є.Ю.

за участю представника позивача -Бєлогуб М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Головного управління Держпраці в Одеській області, Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Одеські дріжджі до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа: Головне управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Одеські дріжджі звернувся з позовом до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Головне управління Держпраці в Одеській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 16 серпня 2019 року про відкриття виконавчого провадження № 59816817 з виконання постанови про накладення на позивача штрафу уповноваженими посадовими особами ГУ Держпраці в Одеській області № ОД221/1663/АВ/ПТ/ПС/ТД-ФС від 07.03.2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року - позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Троснікової Н.В. про відкриття виконавчого провадження від 16.08.2019 року, ВП № 59816817.

Не погоджуючись з рішенням суду від 20 вересня 2019 року, Другим Малиновським відділом державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області та Головним управлінням Держпраці в Одеській області подано апеляційні скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами.

В судове засідання 21 листопада 2019 року надійшло клопотання Головного управління Держпраці в Одеській області про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили судового рішення у справі № 420/4638/19 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Одеські дріжджі , про визнання протиправним повідомлення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування клопотання ГУ Держпраці в Одеській області посилається на неможливість вирішення даної справи до розгляду в апеляційному порядку справи № 420/4638/19, оскільки дані справи пов`язані спільними правовідносинами.

Колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається в апеляційному провадженні не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 236 КАС України,

1. Суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду у справі № 420/4638/19 є законність повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 18.07.2019 року та зобов`язання прийняти до виконання постанову уповноважених осіб ГУ Держпраці в Одеській області про накладення штрафу від 07.03.2019 року № ОД221/1663/АВ/П/ТД/-ФС.

Тобто, предметом оскарження є інші дії виконавчої служби по виконанню постанови від 07.03.2019 року № ОД221/1663/АВ/П/ТД/-ФС про накладення штрафу, які становлять окрему стадію виконавчого процесу та інші підстави позову.

Керуючись ст. 236, 321, 325, 328 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Держпраці в Одеській області про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили судового рішення у справі № 420/4638/19 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Одеські дріжджі , про визнання протиправним повідомлення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Дата складення повного судового рішення 21.11.2019р.

Головуючий суддя Стас Л.В. Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.