Ухвала

від 22.11.2019 по справі 480/4695/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 листопада 2019 р. Справа № 480/4695/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якій просить визнати протиправними та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки з кадастровим номером 5910136300:06:023:0034 за адресою: АДРЕСА_1 а з наміром будівництва - нове будівництво станції технічного обслуговування автомобілів, мийки та кафе, які складені Департаментом містобудування та земельних відносин Сумської міської ради 13.10.2019 за № 148/06.01-15 та видані фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 .

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, за ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень (частина 2 статті 46).

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Виключний перелік випадків за яких громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами передбачено ч. 5 статті 46 КАС України, а саме зазначені особи можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України;

4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Таким чином громадяни України, в тому числі ті, які зареєстровані суб`єктами підприємницької діяльності, можуть бути відповідачами при розгляді адміністративної справи в суді виключно у випадках, передбачених ч. 5 ст. 46 КАС України, виключно за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень.

В даному випадку із позовом звернулась фізична особа - ОСОБА_1 , однак відповідачами зазначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що суперечить наведеним вище положенням процесуального закону.

При цьому вимоги до вказаних осіб позивачем не зазначені.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач просить визнати протиправними та скасувати містобудівні умови та обмеження, видані Департаментом містобудування та земельних відносин Сумської міської ради 13.10.2019 за № 148/06.01-15.

Однак до позовної заяви містобудівні умови та обмеження від 13.10.2019 за № 148/06.01-15 не були додані, натомість подані містобудівні умови та обмеження від 13.10.2015 за № 148/06.01-15.

Враховуючи викладене позивачу необхідно:

- уточнити склад учасників справи або зазначити вимоги до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

- надати містобудівні умови та обмеження від 13.10.2019 за № 148/06.01-15, які позивач просить скасувати в п. 1 позовної заяви від 19.11.2019.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних відносин Сумської міської ради, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета