Ухвала

від 04.12.2019 по справі 460/2302/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

04 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/11914/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Іщук Л. П. суддів -Обрізка І. М. Онишкевича Т. В.

за участі секретаря судового засідання - Кітраль Х. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою члена релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі № 460/2302/19 за адміністративним позовом члена релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення і записів,

ВСТАНОВИВ:

Член релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука О. Б., в якому просила:

визнати протиправними дії Рівненської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча Лубенського району шляхом реєстрації Статуту Релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча Дубенського району в новій редакції;

визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 28 березня 2019 року № 269 Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції стосовно реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча Дубенського району в новій редакції з новою юридичною назвою;

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Кир`янчука О. Б. про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повна Дубенського району, на підставі якого внесено записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08 квітня 2019 року № 16051050003001400 та № 16051070004001400;

визнати протиправним та скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08 квітня 2019 року №16051050003001400 та №16051070004001400, що внесені державним реєстратором Кир`янчуком О. Б. щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повна Дубенського району.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Суд першої інстанції мотивував судове рішення тим, що даний спір не є публічно-правовим, який належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійних громад на канонічне підпорядкування, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права позивача. З огляду на суб`єктний склад сторін спору він має вирішуватися за правилами господарського судочинства.

Позивач оскаржила ухвалу суду першої інстанції. Вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання відкриття провадження у справі. Просить скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду в суд першої інстанції.

В судове засідання з апеляційного розгляду справи учасники справи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, а тому відповідно до частини четвертої статті 229, статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційний суд ухвалив розгляд справи здійснити за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь головуючого судді, проаналізувавши матеріали справи, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, предметом спору у справі, що розглядається є правомірність дій та рішень Рівненської обласної державної адміністрації щодо реєстрації статутів релігійних громад у новій редакції.

09 жовтня 2019 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 910/8132/19 та призначено до касаційного розгляду.

Як вбачається з ухвали Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року, спірні правовідносини у справі № 910/8132/19 є подібними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній справі № 460/2302/19, спір виник з аналогічних підстав та у відносинах, що регулюються одними нормами права.

З огляду на положення пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи, що правовідносини у справі № 910/8132/19 та даній справі стосуються правомірності дій та рішень обласної державної адміністрації щодо реєстрації статутів релігійних громад у новій редакції, а встановлення фактів під час розгляду справи № 910/8132/19 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі № 460/2302/19 (апеляційне провадження № 857/11914/19) до набрання законної сили судовим рішенням касаційного суду у справі № 910/8132/19.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою члена релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі № 460/2302/19 за адміністративним позовом члена релігійної громади Свято-Троїцької парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Повча ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення і записів - до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/8132/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя Л. П. Іщук судді І. М. Обрізко Т. В. Онишкевич