Рішення

від 16.12.2019 по справі 540/716/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/716/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника позивача - Івченко О.О.,

представників відповідача - Веремієнко М.О., Ворошилової Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 18.01.2019 р. №0000101422 про застосування штрафних санкцій у сумі 170, 00 грн. та №0000111422 про збільшення суми грошового зобов`язання з ПДВ в розмірі 21250000,04 грн.

Ухвалою від 10.04.2019 р. у справі відкрите загальне позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 03.05.2019 р.

Ухвалою від 15.05.2019 р. провадження у справі зупинене до набрання законної сили рішенням у справі №540/489/19.

Ухвалою від 31.10.2019 р. поновлено провадження у справі, призначене підготовче судове засідання на 26 листопада 2019 р.

Ухвалою від 26.12.2019р. закрите підготовче провадження, розгляд справи по-суті призначений на 16.12.2019р.

У судовому засіданні 16.12.2019р. проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ Акцент Логістик вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення були прийняті відповідачем протиправно з порушенням норм чинного законодавства. Фактичною підставою для збільшення у податковому обліку позивача суми грошового зобов`язання із ПДВ та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) згідно з податковим повідомленням-рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в Акті перевірки. На думку відповідача, ТОВ Акцент Логістик порушило норми пункту 184.7 ст.184 ПК України, з огляду на анулювання свідоцтва платника ПДВ 25.07.2018 року, а саме: якщо товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, такий платник податку в останньому звітному (податковому) періоді не пізніше дати анулювання його реєстрації як платника податку зобов`язаний визначити податкові зобов`язання по таких товарах/послугах, необоротних активах виходячи із звичайної ціни відповідних товарів/послуг чи необоротних активів, крім випадків анулювання реєстрації як платника податку внаслідок реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Позивач стверджує, що був обмежений в своєму праві на надання звітності в електронному вигляді з незалежних від нього причин, що підтверджено постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019р. у справі № 540/489/19, якою визнане протиправним та скасоване рішення Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 25 липня 2018 року № 338/21- 22-08-01- 25 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик" та зобов`язано Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відновити в реєстрі платників податку на додану вартість запис про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик". Відтак відпала підстава для прийняття спірних ППР, а тому вони підлягають скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач надіслав до суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що документальною позаплановою невиїзною перевіркою встановлено неподання позивачем в установлений законом строк декларації з податку на додану вартість за липень 2018 року. Крім того, в порушення п. 184.7 ст.184 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) ТОВ Акцент Логістик не нараховано в останньому звітному (податковому) періоді податкові зобов`язання з податку на додану вартість по товарах, суми податку по яких включені до складу податкового кредиту та не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності ТОВ Акцент Логістик , що призвело до заниження податкових зобов`язань в сумі ПДВ - 17 000 000,03 грн. Підтвердженням того є те, що на момент анулювання реєстрації платника ПДВ у ТОВ Акцент Логістик на балансі обліковувались залишки товарно-матеріальних цінностей. Згідно даних Єдиного реєстру податкових накладних (далі - ЄРПН), постачальником ТзОВ Волиньтабак (код 21736857) протягом травня - червня 2017 року виписано та зареєстровано в ЄРПН на адресу покупця ТОВ АкцентЛогістик (код 40883731) податкові накладні на реалізацію тютюнових виробів у травні 2017 року на загальну суму 33 000 000,0 грн., в т.ч. ПДВ - 5 500 000,0 грн. та у червні 2017 року на загальну суму 69 000 000,0 грн., у т.ч. ПДВ - 11 500 000,03 гривень. Зазначені суми ПДВ ТОВ Акцент Логістик включено до податкового кредиту податкових декларацій з податку на додану вартість (р.10.1) за травень та червень 2017 року. Станом на дату анулювання реєстрації платника ПДВ (25.07.2018 року), відсутня реєстрація ТОВ Акцент Логістик (код 40883731) в ЄРПН податкових накладних на реалізацію тютюнових виробів за період з 01.05.2017 по 25.07.2018. Посилаючись на п. 184.6 ст. 184 та п. 49.2 ст. 49 ПК України, відповідач стверджує, що ним правомірно нараховане позивачу зобов`язання із ПДВ за спірний період.

Представники відповідача у судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні позову із підстав, викладених у відзиві.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78, ст.79 Податкового кодексу України проведена позапланова невиїзна перевірка ТОВ Акцент Логістик (код 40883731) з питань неподання платником податків в установлений законом строк податкової декларації з ПДВ за липень 2018 року та не нарахування податкових зобов`язань з ПДВ в останньому звітному (податковому) періоді.

Копію наказу від 14.11.2018 №1280 на проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, повідомлення від 14.11.2018 №676/21-22-14-04-17 про проведення перевірки та запрошення на підписання матеріалів перевірки направлено платнику поштою за податковою адресою: 73000, м. Херсон, вул. Старообрядницька, буд. 13, офіс 19-Б. Поштове відправлення повернуто 05.12.2018 у зв`язку із закінченням встановленого терміну зберігання (вважається врученим відповідно до п. 42.2 та п. 42.4 ст. 42 Податкового кодексу України із змінами та доповненнями).

Перевірка проводилась з 14.12.2018 по 17.12.2018. За результатами документальної позапланової невиїзної перевірки складено акт від 18.12.2018 № 245/21-22-14-04 (далі акт перевірки). Оскільки посадові особи платника на запрошення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у встановлену дату не з`явились, акт перевірки направлено платнику поштою 18.12.2018. Поштове відправлення повернуто 02.01.2019 у зв`язку із закінченням встановленого терміну зберігання (вважається врученим відповідно до п. 42.2 та п. 42.4 ст.42 Податкового кодексу України).

Перевіркою встановлено порушення ТОВ Акцент Логістик :

1. п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України - неподання податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2018 року;

2. п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкові зобов`язання з податку на додану вартість за звітний податковий період липень 2018 року у сумі 17 000 000,03 грн.

За розглядом матеріалів перевірки Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі прийняті податкові повідомлення - рішення від 18.01.2019:

- № 0000101422, яким застосована штрафна санкція з податку на додану вартість у сумі 170 грн. відповідно до п. 121.1 ст. 121 Податкового кодексу України;

- № 0000111422, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 17000000,03 грн. за основним платежем та за штрафними санкціями в сумі 4250000,01 грн.

Не погодившись із цими ППР, позивач звернувся до суду.

Документальною позаплановою невиїзною перевіркою позивача встановлено неподання в установлений законом строк декларації з податку на додану вартість за липень 2018 року. Крім того, в порушення п. 184.7 ст.184 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) ТОВ Акцент Логістик не нараховане в останньому звітному (податковому) періоді податкові зобов`язання з податку на додану вартість по товарах, суми податку по яких включені до складу податкового кредиту та не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності ТОВ Акцент Логістик , що призвело до заниження податкових зобов`язань в сумі ПДВ - 17 000 000,03 грн.

Згідно даних Єдиного реєстру податкових накладних (далі - ЄРПН), постачальником ТзОВ Волиньтабак (код 21736857) протягом травня - червня 2017 року виписано та зареєстровано в ЄРПН на адресу покупця ТОВ Акцент Логістик (код 40883731) податкові накладні на реалізацію тютюнових виробів у травні 2017 року на загальну суму 33 000 000,0 грн., в т.ч. ПДВ - 5 500 000,0 грн. та у червні 2017 року на загальну суму 69 000 000,0 грн., у т.ч. ПДВ - 11 500 000,03 гривень.

Зазначені суми ПДВ ТОВ Акцент Логістик включено до податкового кредиту податкових декларацій з податку на додану вартість (р.10.1) за травень та червень 2017 року.

25.07.2018р. відповідач прийняв рішення № 338/21-22-08-01-25 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ Акцент Логістик .

Станом на дату анулювання реєстрації платника ПДВ (25.07.2018 року), відсутня реєстрація ТОВ Акцент Логістик (код 40883731) в ЄРПН податкових накладних на реалізацію тютюнових виробів за період з 01.05.2017 по 25.07.2018.

ТОВ Акцент Логістик листом від 18.08.2017 вих. №29/2017 надано до Головного управління ДФС у м. Києві результати інвентаризації, а саме: акт інвентаризації від 17.08.2017, згідно якого станом на 17.08.2017 на балансі Товариства рахуються товарно-матеріальні цінності на загальну суму без ПДВ - 85 000 000,0 грн., що знаходяться на відповідальному зберіганні у ТОВ Екстра Ред Груп (код 40499367), нестач та надлишків не виявлено. Також в даному листі зазначено інформацію про залишки товарно-матеріальних цінностей за даними бухгалтерського (податкового) обліку (згідно оборотно-сальдової відомості по рахунку 28 Товари за травень та червень 2017 року).

Відповідно до пп. г п. 184.1 ст. 184 ПКУ ТОВ Акцент Логістик (код 40883731) 25.07.2018 як особі, зареєстрованій платником податку, протягом 12 послідовних податкових місяців та, як такої, що не подає до контролюючого органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, анульовано реєстрацію платником ПДВ.

Пунктом 184.7 ст. 184 ПКУ визначено: якщо товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, такий платник податку в останньому звітному (податковому) періоді не пізніше дати анулювання його реєстрації як платника податку зобов`язаний визначити податкові зобов`язання по таких товарах/послугах, необоротних активах виходячи із звичайної ціни відповідних товарів/послуг чи необоротних активів, крім випадків анулювання реєстрації як платника податку внаслідок реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Згідно з п. 184.6 ст. 184 ПКУ у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПКУ платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

У разі якщо платник податку, реєстрація якого анулюється, має податкові зобов`язання за результатами останнього податкового періоду, така сума податку враховується в суму зменшення бюджетного відшкодування, а в разі його відсутності у строки, визначені Кодексом, платник зобов`язаний погасити суму податкових зобов`язань або податкового боргу з цього податку, що виникли до такого анулювання, за їх наявності, незалежно від того, залишатиметься така особа зареєстрованою як платник цього податку на день сплати такої суми податку чи ні (п. 184.8 ст. 184 ПКУ).

У зв`язку із зазначеними обставинами, податковим органом позивачу визначені зобов`язання із ПДВ, застосована штрафна санкція за неподання декларації та прийняті спірні ППР.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що П`ятим апеляційним адміністративним судом 16.10.2019р. прийнята постанова у справі № 540/489/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик" до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов`язання вчинити певні дії.

Суд постановив: …Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 25 липня 2018 року № 338/21- 22-08-01- 25 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик". Зобов`язати Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відновити в реєстрі платників податку на додану вартість запис про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик"… .

Постанова набрала законної сили 16.10.2019р.

Зокрема судом встановлено, що протягом спірного періоду позивач правомірно подавав до податкового органу декларації із ПДВ засобами електронного зв`язку. …Колегією суддів встановлено, що квитанції про припинення договору від 16.06.2017 року у зв`язку зі зміною особи підписувача, збоку ДФС України не надходило, а таким чином укладений договір №160620175 про визнання електронних документів, між ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м.Києві та ТОВ «Акцент Логістик» був дійсним та позивач до кінця 2017 року мав право подавати податкові декларації до цього податкового органу, незважаючи на те,що ним було змінено адреса реєстрації на м. Херсон та керівник підприємства… .

За таких обставин, суд, враховуючи набрання законної сили постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019р. у справі № 540/489/19, якою скасовано рішення про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ, вважає, відсутнім у останнього обов`язку по декларуванню зобов`язань із ПДВ відповідно до п. 184.8 ст. 184 ПКУ.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача про подання останнім касаційної скарги на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019р. у справі № 540/489/19, оскільки сам факт подання касаційної скарги не зупиняє дію оскарженої постанови, а доказів зупинення її дії ухвалою ВС відповідач суду не надав.

Разом із тим, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: …3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Враховуючи наведене вище, суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Частиною 1 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктами владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми ПС від 18.01.2019 року №0000101422 видане Головним управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 170,00 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 18.01.2019 року №0000111422 видане Головним управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) про застосування штрафних (фінансових) санкцій (нараховано пеню) на підставі п.123.1 ст.123 ПК України за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 21250000,04 грн., з яких за податковим зобов`язаннями збільшено 17000000,03 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 4250000,01 грн.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Логістик" (код ЄДРПОУ 40883731; 73000, м.Херсон, вул.Старообрядницька, 13, офіс 19-Б) судовий збір в сумі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 17 грудня 2019 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 111030300