Постанова

від 18.12.2019 по справі 815/5121/16

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/5121/16 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

суддів - Джабурія О.В., Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2019 року у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до ліквідаційної комісії відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив суд замінити боржника сторону у виконавчому проваджені по справі №815/5121/19, а саме відділ освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент освіти та науки Одеської міської ради.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2019 року відмовлено у задоволенні даної заяви.

Не погодившись з вказаною ухвалою, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти рішення, яким заяву задовольнити.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи ухвалу суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Одеським окружним адміністративним судом 06.12.2016р. винесено постанову по справі №815/5121/16 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до ліквідаційної комісії відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення капіталізованих платежів на суму 926771,52 грн., якою позовні вимоги управління задоволені в повному обсязі.

23.03.2017р. по даній справі Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2017р. у справі №815/5121/16 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про виправлення описки у постанові Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2016р. по справі №815/5121/16 та у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/5121/16 виданому 29.03.2017р. задоволено. Внесено виправлення до постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2016р. по справі №815/5121/16 та у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/5121/16 виданого 29.03.2017р. щодо описки в найменуванні відповідача та боржника. Замінено у тексті постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2016р. по справі №815/5121/16 та виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/5121/16 виданого 29.03.2017р. найменування боржника та відповідача: - з Ліквідаційної комісії відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на Відділ освіти Суворівської районної адміністрації Одеської міської ради (65025, м. Одеса, просп. Добровольського, 106, код ЄДРПОУ 20993994) .

Ухвалою суду від 27.11.2017р. замінено сторону виконавчого провадження по справі №815/5121/16 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одесі (код ЄДРПОУ 38723446) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41322052)

Ухвалою суду від 08.02.2019р. поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Одеським окружним адміністративним судом у справі №815/5121/16 строком на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 08.02.2019р. видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області дублікат виконавчого листа №815/5121/16, про стягнення капіталізованих платежів.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.1 та 2 ст.15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження ).

Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Воно може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше.

Зі змісту частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України вбачається, що правонаступництво може мати місце при припиненні юридичної особи в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) з переданням юридичною особою всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації суб`єкта владних повноважень (боржника) та полягає у вступі на її місце правонаступника. При цьому, під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи, що є можливим на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Отже, виходячи з наведених норм, сторону виконавчого провадження її правонаступником суд може замінити лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділ освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради перебуває в стадії припинення з 16.08.2016р. та на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження не припинено юридичну особу, правонаступника не встановлено.

Враховуючи наведене, а також факт не вибуття сторони виконавчого провадження - боржника відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2019 року у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до ліквідаційної комісії відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення коштів - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Д.В. Запорожан

Судді: О.В. Джабурія

К.В. Кравченко