Ухвала

від 26.12.2019 по справі 622/1318/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

26 грудня 2019 р. Справа № 622/1318/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в підготовчому провадженні в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Золочівського районного відділу Головного управління МВС України в Харківській області про скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач, ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Золочівського районного відділу Головного управління МВС України в Харківській області, в якому просив суд скасувати висновок Золочівського районного відділу Головного управління МВС України в Харківській області від 21 грудня 2007 року про результати перевірки видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.12.2019 року відкрито спрощене провадження по справі.

Дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи документи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 14.11.2003 року ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Золочівським РВ УМВС України в Харківській області у зв`язку з обміном та на підставі паспорта зразка СР 1974 серії НОМЕР_2 виданим Шамкірським РВ Азербайджанської РСР 18.01.1985.

У 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ГУДМС України в Одеській області із заявою про видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

ГУДМС України в Одеській області розглянувши дану заяву, своїм листом від 06.12.2018 №4/3/1- 9305540 повідомило про відмову у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у зв`язку з обставинами, що перешкоджають видачі згідно підпункту 5 пункту 82 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон , затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 № 152.

14.08.2019 року від ГУ ДМС України в Одеській області представником позивача отримав висновок начальника ВГІРФО Золочівського районного відділу Головного управління МВС України в Харківській області від 21 грудня 2007 року про результати перевірки видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1 , яким паспорт гр. України серії НОМЕР_1 , виданий Золочівським РВ УМВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_1 визнано оформленим з порушенням законодавства України та вжито заходів для його вилучення та знищення.

Рекомендовано позивачу для видачі паспорту звернутися до районного ВГІРФО за місцем реєстрації місця проживання.

У відзиві на позов представник Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області зазначив, що на момент отримання позивачем паспорту гр. України служба ВГІРФО була у складі Золочівського РВ ГУМВС України в Харківській області та займалась оформленням, зберіганням облікових записів та внутрішніх документів. Отже, скасування оскаржуваного висновку відноситься до компетенції міграційної служби.

Указом Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 утворено Державну міграційну службу України, поклавши на цю Службу функції з реалізації державної політики з питань громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, а також у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців.

Згідно пункту 3 та 7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360, основними завданнями ДМС є: 1) реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів; 2) внесення на розгляд Міністра внутрішніх справ пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Відповідно до ч.3 та 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд може залучити другого відповідача.

Враховуючи, що оскаржуваний висновок від 21 грудня 2007 року про результати перевірки видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1 огли прийнято ВГІРФО Золочівського районного відділу Головного управління МВС України в Харківській області, документування позивача відбулося паспортом гр. України серії НОМЕР_1 , виданого Золочівським РВ УМВС України в Харківській області, до складу якого входила служба ВГІРФО при видачі паспорту позивачу, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Золочівський районний сектор ГУ ДМС в Харківській області (адреса: Харківська область, смт. Золочів, вул. Центральна, 26).

Суд зазначає, що в силу положень ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача - Золочівський районний сектор ГУ ДМС в Харківській області (адреса: Харківська область, смт. Золочів, вул. Центральна, 26) по справі №622/1318/19.

У зв`язку із залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 30.01.2020 року на 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 12.

Запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати другому відповідачу подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз`яснити другому відповідачу, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку загального позовного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко