Рішення

від 09.01.2020 по справі 915/2003/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2020 року Справа № 915/2003/19

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи

за позовом : Фермерського господарства "Рубін" (код ЄДРПОУ 20883869; 57543, Миколаївська обл., Очаківський р-н, с.Солончаки, вул.Молодіжна, буд.6; адреса представника - адвоката Рехлецького Р.В.: АДРЕСА_1 )

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м.Миколаїв, пр. Миру, буд.34, код ЄДРПОУ 39825404)

третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача : Кам`янська сільська рада Очаківського району Миколаївської області (57520, Миколаївська область, Очаківський район, с. Кам`янка, вул. Очаківська, 36/1)

про оскарження наказу про припинення права користування земельною ділянкою та визнання права постійного користування земельною ділянкою,

за участі представників учасників справи :

від позивача: Рехлецький Р.В., згідно довіреності

ОСОБА_2 -керівник

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

Присутній: Єгорова О.П.

В С Т А Н О В И В:

17.09.2019 Фермерське господарство "Рубін" звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №3 від 17.09.2019 (вх.№14656/19), в якій просить суд:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 12.03.2019 №1556/0/14-19-СГ про припинення права постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 43,00 га, наданої громадянину України ОСОБА_2, посвідченого державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №190, розташовану в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області та віднесення вказаної земельної ділянки до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області;

- визнати за Фермерським господарством "Рубін", ЄДРПОУ: 20580070 (адреса: 57543, Миколаївська область, Очаківський район, с.Солончаки, вул.Молодіжна, 6), право постійного користування на земельну ділянку площею 43,00 га, розташовану в межах на території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, на підставі рішення виконкому Кам`янської сільської ради народних депутатів Очаківського району Миколаївської області від 18.05.1993 №18.

Крім того, в позовній заяві позивач зазначає в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Кам`янську сільську раду Очаківського району Миколаївської області.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2019, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/2003/19 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.

Ухвалою суду від 23.09.2019 позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності п.1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, а саме відсутності доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Крім того, судом звернуто увагу позивача на невідповідність коду ЄДРПОУ останнього та необхідність визначення на чиїй стороні (позивача чи відповідача) він просить залучити Кам`янську сільську раду Очаківського району Миколаївської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та визначення підстав залучення такої особи.

Зазначеною ухвалою позивачеві встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалу суду від 23.09.2019 позивачем отримано 26.09.2019, про що свідчить поштове повідомлення за штрих кодовим ідентифікатором 5400137939769.

03.10.2019 позивачем подано до господарського суду уточнену позовну заяву з доказами надіслання її копії з доданими документами на адреси інших учасників справи.

Уточненою позовною заявою за вих. №4 від 03.10.2019 позивач просить суд:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 12.03.2019 №1556/0/14-19-СГ про припинення права постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 43,00 га, наданої громадянину України ОСОБА_2, посвідченого державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №190, розташовану в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області та віднесення вказаної земельної ділянки до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області;

- визнати за Фермерським господарством "Рубін", ЄДРПОУ: 20580070 (адреса: 57543, Миколаївська область, Очаківський район, с.Солончаки, вул.Молодіжна, 6), право постійного користування на земельну ділянку площею 43,00 га, розташовану в межах на території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, на підставі рішення виконкому Кам`янської сільської ради народних депутатів Очаківського району Миколаївської області від 18.05.1993 №18.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 08.10.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №915/2003/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 11.11.2019 року, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Кам`янську сільську раду Очаківського району Миколаївської області (57520, Миколаївська область, Очаківський район, с. Кам`янка, вул. Очаківська, 36/1), встановлено сторонам процесуальні строки для подання до суду заяв по суті справи.

31.10.2019 року до суду від відповідача надійшов відзив (а.с. 56-63), в якому відповідач проти позову заперечує. В обгрунтування заперечень зазначає, що померлим ОСОБА_2 за життя не було вчинено жодних дій щодо переоформлення права постійного користування спірною земельною ділянкою. Спірна земельна ділянка належала ОСОБА_2 на праві постійного користування, будь-яких правочинів щодо передачі вказаної земельної ділянки у користування позивача не укладалося. Позивачем не доведено порушення його прав при прийнятті відповідачем спірного наказу від 12.03.2019 №1556/0/14-19-СГ, а також належність позивачу права користування спірною земельною ділянкою.

04.11.2019 позивач звернувся до господарського суду із заявою про забезпечення позову шляхом арешту земельної ділянки з кадастровим номером 4825181200:01:000:1123, площею 43 га, розташованої у Очаківському районі Миколаївської області на території Кам`янської сільської ради.

Ухвалою суду від 05.11.2019 року задоволено заяву позивача (вх. №16954/19 від 04.11.2019) про забезпечення позову у справі. Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 4825181200:01:000:1123, площею 43 га, розташовану у Очаківському районі Миколаївської області на території Кам`янської сільської ради.

11.11.2019 судом постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання у справі на 09.12.2019 року о 12:20 год.

18.11.2019 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (а.с. 96-98), в якій позивач заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві, підтримує позовні вимоги.

09.12.2019 судом постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу судового засідання, про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті на 09.01.2020 року о 10:00 год.

Представники позивача позовні вимоги підтримали.

Відповідач та третя особа явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином ухвалою суду від 09.12.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

У судовому засіданні 09.01.2020 року була присутня ОСОБА_4 , яка просила допустити її до участі в справі у якості представника відповідача на підставі довіреності №32-14-0.62-101/62-19 від 28.01.2019 року як заступника начальника відділу представництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Відповідно до ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до п.п. 11 п. 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131 1 та статті 131 2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ГПК України представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

ОСОБА_4 не надано копії статуту, положення, іншого документу на підтвердження повноважень брати участь у справі від імені відповідача (самопредставництво юридичної особи). На питання суду щодо можливості відкладення розгляду справи по суті для надання підтверджуючих документів ОСОБА_4 зазначила, що не вважає це за доцільне.

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 не допущено до участі в справі у якості представника відповідача на підставі довіреності №32-14-0.62-101/62-19 від 28.01.2019 року.

09.01.2020 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №4948 від 01.07.1997 року (а.с. 20) Селянське (фермерське) господарство "Рубін" (код ЄДРПОУ 20883869) зареєстровано районною державною адміністрацією 20.04.1993 року № рішення 50, місцезнаходження: Миколаївська область, Очаківський район, с. Солончаки, вул. Комсомольська, 4; керівник - ОСОБА_2.

Згідно Статуту Селянське (фермерське) господарство "Рубін" (в редакції 1993 року) засновником господарства є ОСОБА_2 , членами господарства є ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (а.с. 21-24).

Рішенням Кам`янської сільської ради народних депутатів від 27.04.1993 року "Про виділення земельної ділянки по заяві гр. ОСОБА_2 для ведення селянського (фермерського) господарства" вирішено заказати за рахунок Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств госпрозрахунковій групі при районному відділі по земельним ресурсам райдержадміністрації м. Очакова розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства із земель запасу в межах землекористування агрофірми "Україна" площею 43 га гр. ОСОБА_2 (а.с. 26).

18.05.1993 року громадянину України ОСОБА_2 видано державний акт на право постійного користування землею (а.с. 27), згідно якого на підставі рішення виконкому Кам`янської сільської ради народних депутатів Очаківського району Миколаївської області від 18.05.1993 року №18 йому надається у постійне користування земельна ділянка площею 43,00 гектарів в межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Кам`янської сільської ради біля с. Баланово. Землю надано для ведення селянського (фермерського) господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №190.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 11.04.1998 року (а.с. 25).

Згідно статуту Фермерського господарства "Рубін" (в редакції 2019 року) керівником і засновником господарства є ОСОБА_2 , членами господарства є ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 (а.с. 13-19).

Листом №1134/15.23-4.7 від 16.11.2018 року Очаківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області повідомив Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області (відділу в Очаківському районі), що в Очаківському міськрайонному відділі ДРАЦС Головного ТУЮ у Миколаївській області зареєстровано актовий запис про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а/з №7 від 11.04.1998 року складений Солончаківською сільською радою Очаківського району Миколаївської області) (а.с. 66).

Відділ в Очаківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області листом від 15.02.2019 року №157/403-19, адресованим начальнику Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, просить з метою активації продажу прав оренди земель сільськогосподарського призначення державної власності на земельних торгах територіальними органами Держгеокадастру, а також, забезпечення надходження коштів до місцевих бюджетів від продажу прав оренди на земельних торгах та виконання Плану-графіку продажу прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності на 2019 рік, припинити право постійного користування земельною ділянкою державної власності (кадастровий номер відсутній) площею 43 га для ведення фермерського господарства в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, що була в постійному користуванні громадянина ОСОБА_2 , в зв`язку з його смертю, на підставі довідки Очаківського міськрайонного відділу державної Реєстрації актів цивільного стану від 16.11.2018 року № 1134/15.23-4.7, для подальшого включення даної земельної ділянки до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги (а.с. 64).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №1556/0/14-19-СГ від 12.03.2019 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" (а.с. 28) вирішено:

1. Вважати припиненим право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 43,00 га, наданого громадянину України ОСОБА_2, посвідченого державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №190, розташовану в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

2. Віднести земельну ділянку загальною площею 43,00 га до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №152 від 01.04.2019 року спірну земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах, надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу прав на земельних торгах за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (а.с. 67-68).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №405 від 19.09.2019 року "Про проведення земельних торгів у формі аукціону" вирішено продати право оренди строком на 7 років на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності (в тому числі на спірну земельну ділянку) на земельних торгах, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 69).

Із посиланням на приписи ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 2, 5, 16, 17 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції, чинній на дату створення Селянське (фермерське) господарство "Рубін"), ст. 23 Земельного кодексу України (у редакції 1990 року) позивач зазначає, що за змістом норм чинного на той час законодавства, після державної реєстрації фермерського господарства, як юридичної особи, обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює саме господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна ділянка. При цьому у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , якому спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно державного акту на право постійного користування землею, таке право не є таким, що припинилось. Зазначене випливає з того, що з моменту передачі земельної ділянки до створеного фермером фермерського господарства, як юридичної особи, відбулась заміна землекористувача у відносинах, щодо яких виник спір, а саме, фізична особа - фермер вибув зі спірних правовідносин землекористування, натомість його місце у спірних правовідносин землекористування в силу наведених вище вимог Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" зайняло створене фермерське господарство, як землекористувач. Із посиланням на приписи ст.ст. 92, 125, 141 Земельного кодексу України (2001 року) позивач вказує, що постійним користувачем земельної ділянки загальною площею 43,00 га в межах згідно з планом, розташованою на території Кам`янської сільської ради, право користування на яку оформлено Державним актом на право постійного користування землею, на сьогодні є Селянське (фермерське) господарство "Рубін", що також підтверджується квитанціями АТ "Ощадбанк" про сплату податку з сільськогосподарського виробника: №5 від 30.08.2018 року; №40 від 31.10.2018 року; №10 від 28.12.2018 року; №9 від 28.12.2018 року. І посиланням на викладене та приписи ст.ст. 16, 392, 396 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до частин 2, 5 ст. 7 Земельного кодексу України №561-ХІІ від 18.12.1990 року (який діяв на час створення Селянського (фермерського) господарства "Рубін" та на час надання ОСОБА_2 у постійне користування спірної земельної ділянки) постійним визначається землекористування без заздалегідь встановленого строку.

У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства набувалося громадянами відповідно до вимог ст. 19 Земельного кодексу України №561-ХІІ від 18.12.1990 року.

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України №561-ХІІ від 18.12.1990 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України №561-ХІІ від 18.12.1990 року право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Земельного кодексу України №561-ХІІ від 18.12.1990 року громадянин, який веде селянське (фермерське) господарство на земельній ділянці, наданій йому в постійне користування, може у разі втрати працездатності або досягнення пенсійного віку за рішенням відповідної Ради народних депутатів надати її в тимчасове

користування одному із членів сім`ї, який веде спільно з ним селянське (фермерське) господарство.

З 01.01.2002 року набув чинності Земельний кодекс України №2768-ІІІ від 25.10.2001

року. Право постійного користування земельною ділянкою було визначено частиною 1 статті 92 цього Кодексу, як право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Частиною 2 статті 92 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року встановлено, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Пунктом 6 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Як вбачається з матеріалів справи, померлим ОСОБА_2 за життя не було вчинено жодних дій щодо переоформлення права постійного користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Спірна земельна ділянка належала ОСОБА_2 на праві постійного користування, будь-яких правочинів щодо передачі за життя ОСОБА_2 вказаної земельної ділянки у користування позивача не укладалося.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність - це здатність мати цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Відповідно до ч. 3 ст. 407 ЦК України право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Відповідно до ст.ст. 1216, 1219 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця.

Право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Таким чином, право постійного користування гр. ОСОБА_2 спірною земельною ділянкою припинилось з його смертю - ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 15-1 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить:

а) внесення в установленому порядку пропозицій щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин;

б) участь у розробленні та виконанні державних, галузевих, регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному плануванні;

в) організація проведення робіт, пов`язаних із реалізацією земельної реформи;

г) проведення відповідно до законодавства моніторингу земель та охорони земель;

ґ) ведення та адміністрування Державного земельного кадастру;

д) участь у державному регулюванні планування територій;

е) проведення державної експертизи землевпорядної документації;

є) здійснення заходів щодо вдосконалення порядку ведення обліку і підготовки звітності з регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, формування екомережі;

є 1 ) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом;

ж) вирішення інших питань, визначених законами України та покладених на нього актами Президента України.

Таким чином, відповідач діяв в межах наданих йому законом повноважень, позивачем не доведено порушення його прав при прийнятті відповідачем наказу від 12.03.2019 №1556/0/14-19-СГ, а також належність позивачу права користування спірною земельною ділянкою.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи викладене, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 05.11.2019 року щодо накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 4825181200:01:000:1123, площею 43 га, розташовану у Очаківському районі Миколаївської області на території Кам`янської сільської ради, підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір при відмові в позові покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 77, 79, 86, 129, 145, 201, 219, 220, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 05.11.2019 року щодо накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 4825181200:01:000:1123, площею 43 га, розташовану у Очаківському районі Миколаївської області на території Кам`янської сільської ради.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.

4. Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Сторони у справі:

позивач : Фермерське господарство "Рубін" (57543, Миколаївська обл., Очаківський р-н, с.Солончаки, вул.Молодіжна, буд.6; код ЄДРПОУ 20883869)

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м.Миколаїв, пр. Миру, буд.34, код ЄДРПОУ 39825404)

Повний текст рішення складено і підписано 17.01.2020.

Суддя В.О. Ржепецький