Ухвала від 17.01.2020 по справі 420/3537/19

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3537/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді - Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про проведення в режимі відеоконференції судового засідання за апеляційною скаргою Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача філія «Одеський іподром» ДП «Конярство України» , третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

16 січня 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про участь у судовому засіданні 22 січня 2020 року в режимі відеоконференції.

Розглянувши заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів доходить наступних висновків.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 КАС України, відповідно до ч.ч.1, 2 якої учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами п`ятою та сьомою ст. 195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Заявником не дотримано вимог ч.2 ст. 195 КАС України, а саме, не надано доказів надіслання копії поданої заяви іншим учасникам справи.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 195 КАС України заявник в обов`язковому порядку має зазначити суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

В даному випадку в заяві про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції заявником вказано перелік з десяти судів.

Судова колегія не зобов`язана на власний розсуд вирішувати в якому з даних судів можливе проведення відеоконференції.

Крім того, аналіз статті 195 КАС України свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Cуд враховує, що скаржник є суб`єктом владних повноважень і ним не надано жодних доказів існування обставин, які унеможливлюють участь його уповноваженого представника в судовому засіданні у м. Одеса у П`ятому апеляційному адміністративному суді.

Аналогічна позиція, стосовно необхідності суб`єктом владних повноважень зазначення в клопотанні про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, доказів існування обставин, які унеможливлюють участь в судовому засіданні, викладена Верховним Судом в ухвалі 29 січня 2019 року у справі №529/740/17.

Разом з цим, за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов`язковою. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.

Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на момент звернення з даною заявою не є стороною по справі та будь яких заяв чи клопотань про процесуальне правонаступництво ним не заявлялося.

Таким чином, судова колегія доходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.195, 248, 321 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у задоволенні заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В. Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.