Ухвала

від 20.01.2020 по справі 2а/0570/11750/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку пред`явлення

виконавчого листа до виконання

20 січня 2020 р. Справа №2а/0570/11750/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/11750/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області

до відповідача: Державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна»

за участю третьої особи Міністерство вугільної промисловості України

про: стягнення капіталізованих платежів у розмірі 361144288,68 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» за участю третьої особи Міністерство вугільної промисловості України про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 361144288,68 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства вугільної промисловості України про стягнення капіталізованих платежів на суму 361144288,68 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області суму капіталізованих платежів в розмірі 361144288,68 грн.

19 березня 2013 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Слов`янську Донецької області видано виконавчий лист по справі № 2а/0570/11750/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року видано дублікат виконавчого листа по справі № 2а/0570/11750/2012.

28 листопада 2016 року видано дублікат виконавчого листа по справі.

29 січня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а/0570/11750/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2а/0570/11750/2012 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області (код ЄДРПОУ 25968323) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

24 грудня 2019 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшла заява про поновлення строку пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування зазначеної заяви заявник посилається на те, що 28.11.2016 року заявник отримав дублікат виконавчого листа № 2а/0570/11750/2012. Заявник вказує на те, що згідно наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області № 272 від 26.10.2017 року Про припинення діяльності відділень управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області з 01.01.2018 року виконання щодо стягнення заборгованості передано Слов`янському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, відповідно до акту приймання - передавання документів та матеріалів від 20.12.2017 року, укладеним між Горлівським міським відділенням у Микитівському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Слов`янським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Відповідний боржник перебуває на даний час на обліку у Слов`янському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. У зв`язку з припиненням діяльності відділень управління виконавчої дирекції Фондів в Донецькій області, Фонд звернувся 29.01.2019 року до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.02.2019 року по справі № 2а/0570/11750/2012 замінено сторону виконавчого провадження на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Заявник вказує на те, що даний дублікат виконавчого листа був спрямований на примусове виконання до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області заявою про виконання рішення суду, яке гарантується державою від 05.07.2019 року № 06-12/2244. 30.07.2019 року на адресу Фонду надійшов лист управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 25.07.2019 року № 924 про направлення повідомлення про внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Відповідно до повідомлення про внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою № 6881/1 до Реєстру внесений дублікат виконавчого листа від 19.12.2012 року № 2а/0570/11750/2012, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 28.11.2016 року. 10.10.2019 року Фонд отримав лист від управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 07.10.2019 року № 924 про повернення виконавчого документу у зв`язку з тим, що він пред`явлений не за місцем виконання тому, що сума перевищує двадцять мільйонів гривень. Фонд заявою про виконання рішення, яке гарантується державою від 21.10.2019 року № 06-13/3313 направив даний дублікат виконавчого листа до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Проте, 09.12.2019 року Фонд отримав від відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 12.11.2019 року № 60545404/20.1/24 з причини невірного зазначення у виконавчому документі коду ЄДРПОУ та пропущення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Крім того, заявник посилається на те, що згідно з ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконачого документа до виконання; 2) надяння судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. Заявник посилається на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання переривався оскільки даний дублікат виконавчого листа з 05.07.2019 року по 07.10.2019 року перебував на виконанні в органі ДВС.

У зв`язку з перебуванням судді Олішевської В.В. у щорічній відпустці з 23.12.2019 року по 11.01.2020 року, заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання призначена до розгляду на 20 січня 2020 року.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом встановлено, що 19 грудня 2012 року постановою Донецького окружного адміністративного суду позовні вимоги позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства вугільної промисловості України про стягнення капіталізованих платежів на суму 361144288,68 грн. задоволено повністю.

19 березня 2013 року Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області видано виконавчий лист у справі № 2а/0570/11750/2012, який у подальшому був направлений на виконання відділу ДВС.

Згідно виконавчого листа № 2а/0570/11750/2011 від 19 березня 2013 року встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлено 12 лютого 2014 року .

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей було переміщено в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. При переміщенні усі особові справи страхувальників залишились на тимчасово окупованій території.

Оскільки виконавчий лист по справі № 2а/0570/11750/2012 був втрачений Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області звернувся до суду з заявою про отримання дубліката виконавчого листа, який був отриманий заявником 28.11.2016 року, тобто вже після закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд зазначає, що згідно наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області № 272 від 26.10.2017 року Про припинення діяльності відділень управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області з 01.01.2018 року виконання щодо стягнення заборгованості передано Слов`янському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

У зв`язку з припинення діяльності відділень управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області заявник не мав змоги своєчасно направити до органів примусового рішень виконавчий лист на виконання.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/11750/2012 підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є державним органом, який утворюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України та здійснює владно - управлінські функції.

Отже, суд вважає за доцільне відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/11750/2012 - задовольнити.

Поновити Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а/0570/11750/2012 строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська