Ухвала

від 23.01.2020 по справі 440/4560/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4560/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Солтис О.О.,

представника позивача - Петренка В.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2019 року позивач ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС в Полтавській області, у якій просить визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972176-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 46377,95 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972178-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 91172,40 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972179-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 58647,00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972181-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 58454,50 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972183-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 42932,04 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972185-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 75217,44 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972187-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 23584,25 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №5972188-5257-1607 від 24.05.2019, відповідно до якого визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Орендна плата з фізичних осіб 18010900" за 2019 рік на суму 70015,67 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4560/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 09:30 23 січня 2020 року, витребувано докази.

У підготовчому засіданні 23 січня 2019 року судом поставлено на обговорення питання про допуск заміни відповідача Головного управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області.

Представник позивача у підготовчому засіданні не заперечував щодо допуску заміни відповідача Головного управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області.

Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі по тексту ДПС України).

Згідно з пунктом 1 цього Положення Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу від 29.08.2019 № 7 "Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області" розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України") визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Згідно з приписами пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Полтавській області.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача Головного управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014).

Відповідно до приписів пункту 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на предмет доказування у даній справі, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області: 1) інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації іншого речового права на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5321381700:00:007:0109; 5321381700:00:004:0225; 5321381700:00:004:0232; 5321381700:00:008:0053; 5321381700:00:002:0250; 5321381700:00:003:0300; 5321381700:00:003:0211; 5321381700:00:002:0241; 2) витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами: 5321381700:00:007:0109; 5321381700:00:004:0225; 5321381700:00:004:0232; 5321381700:00:008:0053; 5321381700:00:002:0250; 5321381700:00:003:0300; 5321381700:00:003:0211; 5321381700:00:002:0241.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 52, 72, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну відповідача Головного управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014).

Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області :

1) інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації іншого речового права на земельні ділянки з кадастровими номерами:

- 5321381700:00:007:0109;

- 5321381700:00:004:0225;

- 5321381700:00:004:0232;

- 5321381700:00:008:0053;

- 5321381700:00:002:0250;

- 5321381700:00:003:0300;

- 5321381700:00:003:0211;

- 5321381700:00:002:0241;

2) витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами:

- 5321381700:00:007:0109;

- 5321381700:00:004:0225;

- 5321381700:00:004:0232;

- 5321381700:00:008:0053;

- 5321381700:00:002:0250;

- 5321381700:00:003:0300;

- 5321381700:00:003:0211;

- 5321381700:00:002:0241.

Зазначені документи надати у строк до 06 лютого 2020 року.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 27 січня 2020 року.

Суддя С.С. Сич