Ухвала

від 27.01.2020 по справі 160/10968/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 січня 2020 року Справа №160/10968/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши в м.Дніпрі матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, у прохальній частині якої позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення ТОВ Вернаторг (ЄДРПОУ 41907428) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, затверджене протоколом №404 від 20.11.2018 року, та зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015) виключити ТОВ Вернаторг (ЄДРПОУ 41907428) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Дніпропетровській області №1255830/41907428 від 19.08.2019 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 10.01.2019р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та рішення комісії ГУ ДФС у Дніпропетровській області №1255833/41907428 від 19.08.2019 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.01.2019 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкові накладні № 2 від 10.01.2019р. та № 3 від 15.01.2019 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/10968/19 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 р. прийнято зазначену вище позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі №160/10968/19 за вищезазначеним позовом, ухвалено здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

08 січня 2020 року до суду надійшли подані представниками відповідачів відзиви на адміністративний позов.

Зі змісту поданого представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відзиву на позов слідує, що за результатами розгляду Комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області документів та пояснень, наданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" із повідомленням до податкових накладних №2 від 10.01.2019 р. і №3 від 15.01.2019 р. відповідачем 1 прийнято рішення за №1251461/41907428 та за №1251463/41907428 про реєстрацію даних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкові накладних з урахуванням вимог пункту 200 1.3 статті 200 1 Податкового кодексу України. Водночас, як зауважив у відзиві відповідач 1, за результатами розгляду Комісією Державної податкової служби України пояснень та копій первинних документів, наданих позивачем до вищезазначених податкових накладних останнім винесено рішення від 19.08.2019 р. за №1255830/41907428 та за №1255833/41907428, якими відмовлено у реєстрації відповідних податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, рішення про відмову у реєстрації виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних фактично були прийняті Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, в той час як Товариством з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" заявлено до суду позовні вимоги що визнання протиправними та скасування відповідних рішень, як таких, що винесені Комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

З наведеною позицією погоджується й позивач у наданій до суду 17 січня 2020 р. відповіді на відзиви, де зазначає про допущення ним помилки.

При цьому, у наданому представником Державної податкової служби України відзиві на адміністративний позов відсутні обґрунтування правомірності прийнятих останнім рішень про відмову у реєстрації виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових, однак у відзиві наявне лише посилання на те, що спірні рішення винесені Комісією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що надані заяви по суті справи та докази не дають можливості вирішити спір по суті в межах спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України - при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення прав сторін на подання заяв по суті спору в контексті того, що оскаржені рішення про відмову у реєстрації виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних фактично були винесені саме Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, для повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 80, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи №160/10968/19 за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 11 лютого 2020 року о 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №2 .

Справу розглядатиме суддя Боженко Н.В. одноособово.

Запропонувати позивачу надати до суду уточнений адміністративний позов із зазначенням у прохальній частині позову вірного відповідача, яким прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Вернаторг" податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також надати до суду докази направлення такого уточненого адміністративного позову іншим учасникам справи.

Зобов`язати Державну податкову службу України надати до суду:

- письмові пояснення щодо прийняття Комісією Державної податкової служби України рішення від 19.08.2019 р. за №1255830/41907428 та рішення за №1255833/41907428, якими відмовлено у реєстрації відповідних податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Боженко