Постанова

від 22.01.2020 по справі 2а-13539/10/0470

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2020 року м. Дніпросправа № 2а-13539/10/0470

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

за участю секретаря судового засідання Лащенко Р.В.,

за участю сторін (представників): представника позивача, представників відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Дніпровський 2019" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА" про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська у жовтні 2010р. звернулася до суду з адміністративним позовом до Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА" про припинення юридичної особи.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що у зв`язку з неподанням відповідачем податкової звітності більш ніж протягом одного року юридична особа підлягає припиненню.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011р.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її до апеляційного суду з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Дніпровський 2019" (нова назва Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА"), відповідачу, невідомо про прийняте рішення, керівництво установи змінювалось, проте діяльність продовжували здійснювати з часу реєстрації, 1991р., та не відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, станом на час подання апеляційної скарги, не перебувають у процесу припинення, та здійснювали реєстрації статуту у новій редакції та щодо керівника.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, оскільки рішення прийнято відповідно до норм законодавства на час виникнення правовідносин, а саме, відповідач не подавав до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності більше року.

На виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом було відновлено втрачене судове провадження справі №2а-13539/10/0470.

Після відновлення втраченого судового провадження та повернення справи до суду апеляційної інстанції, справу було призначено до апеляційного розгляду.

В судовому засіданні представники відповідача апеляційну скаргу підтримали, просили її задовольнити з підстав в ній викладених.

Представник позивача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги, з підстав визначених у відзиву.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 17.05.1991 року Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА"" було зареєстровано як юридична особа. (а.с. 35)

З 10.07.2003р. кооператив перебував на обліку у тому числі і в податковому органі (а.с. 36).

Як встановив суд першої інстанції, відповідно довідки податкового органу від 06.09.2010р., відповідач не подає декларації та документи податкової звітності, заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.

З підстав неподання відповідачем звітності до податкового органу з моменту реєстрації, суд першої інстанції позов задовольним.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції доходить наступного висновку.

Вказані вище спірні правовідносини регулювались Законом України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" та Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

В силу частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 11, 111 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ (Закон №509), в редакції на час виникнення правовідносин, державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; подають до судів позови про застосування санкцій, пов`язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України № 509 органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до вимог п.4 ч.2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 року №755-ІV (в редакції на час виникнення правовідносин), підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що 17.05.1991 року Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА" було зареєстровано як юридична особа (ЄДРПОУ26369352). (а.с. 35)

Відповідно протоколу загальних зборів Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА" від 11.05.2019р. було вирішено питання про зміну назви на Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Дніпровський 2019" та викладення статуту в новій редакції. (а.с. 38).

Зміна назви та статуту новій редакції зареєстровано в Єдиному реєстрі юридичних осіб. (а.с. 29-37)

Таким чином Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "ОКА" (ЄДРПОУ 26369352) на теперішній час є Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив Дніпровський 2019 (ЄДРПОУ 26369352).

Також з Єдиного реєстру юридичних осіб вбачається, що відповідач перебуває на обліку в органі пенсійного фонду та податковому органі.

Інформація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб щодо припинення відповідача як юридичної особи або знаходження в стані припинення, відсутня.

Враховуючи те, що відповідач перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, вносив зміни, має намір здійснювати діяльність, колегія суддів вважає за можливе апеляційну скаргу задовольнити.

Крім того, суд апеляційної інстанції враховую ту обставину, що під час поновлення втраченого судового провадження не було поновлено доказів щодо неподання відповідачем звітності до податкового органу, а отже відсутній доказ який можливо б було дослідити як підставу, що послугувала для прийняття рішення для задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів доходить висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 315, ст. 317, ст.ст. 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Дніпровський 2019" - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі №2а-13539/10/0470 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "ОКА" про припинення юридичної особи - скасувати та прийняти нове судове рішення.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27 січня 2020року.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва