Ухвала

від 28.01.2020 по справі 813/1017/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1017/18

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

28 січня 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Гулкевича В.О.;

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про видачу дубліката виконавчого листа по справі №813/1017/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ,

у с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист є втраченим, у зв`язку з чим виконання судового рішення є неможливим

У судовому засіданні по розгляду заяви ОСОБА_1 свої вимоги підтримав, просив суд видати дублікат виконавчого листа №813/1017/18.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до суду не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви.

Підстав передбачених ст.ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для відкладення розгляду заяви судом не встановлено.

При прийнятті ухвали суд виходить з такого.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2018 було повністю задоволено вимоги ОСОБА_1

Рішення набрало законної сили 03.07.2018.

Відповідно до даних автоматизованої системи даних «Діловодство спеціалізованого суду» 10.07.2018 Львівський окружний адміністративний суд видав два виконавчі листи у справі., щодо:

- зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області поновити ОСОБА_1 та членам його сім`ї довічне право на 50-відсоткову знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива без обмежень норм споживання та без урахування середньомісячного сукупного доходу сім`ї, виконавши для цього всі необхідні дії в межах його повноважень та здійснивши відшкодування витрат, з дати призупинення 07.11.2015 року і довічно;

- стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (вул.22-січня, 41, м.Дрогобич, Львівська область, 82100; код ЄДРПОУ 22402302) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн. 60 коп. сплаченого судового збору.

Судом встановлено, що виконавчий лист щодо стягнення судового збору виконаний, у зв`язку з чим 01.08.2018 повернений Державною казначейською службою України до Львівського окружного адміністративного суду, наявний в матеріалах справи.

У свою чергу другий виконавчий лист був наданий заявником до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області для виконання судового рішення на їхню вимогу. Як зазначає ОСОБА_1 рішення суду виконувалося Управлінням праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до 01.10.2019. На вимогу заявника повернути виконавчий лист для направлення його до органів примусового виконання рішень, Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області повідомило ОСОБА_1 , що виконавчий лист втрачено.

Відповідно до пункту 18.4 частини 18 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як стверджує заявник, і доказів протилежного суду не надано, відповідачем у справі №813/1017/18 рішення суду не виконується по причині втрати виконавчого листа.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Суд враховує, що у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» , яке набуло статусу остаточного 15.01.2010, констатовано систематичне невиконання в Україні рішень національних судів. З огляду на суть порушення суд зобов`язав державу, зокрема, невідкладно запровадити ефективний засіб юридичного захисту (або комплекс таких засобів), який би забезпечив адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні рішення національного суду, за виконання якого вона несе відповідальність відповідно до принципів, встановлених практикою Європейського суду з прав людини.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Ромашов проти України» від 27.07.2004, «Шаренок проти України» від 22.02.2004 зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов`язувальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа №813/1017/18 виданого Львівським окружним адміністративним судом 10.07.2018.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 205, 248, п.18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,-

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа від 10 липня 2018 року № 813/1017/18 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року в адміністративній справі № 813/1017/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Сакалош