Рішення

від 28.01.2020 по справі 917/1627/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.20 Справа № 917/1627/19

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо", вул. Білоусько, 52а, с. Абазівка, Полтавський район, Полтавська область, 38715

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5 в особі Полтавської філії районних електромереж, вул. Енергетиків, 17, с. Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії

Суддя Ціленко В.А.

Секретар судового засідання: Білоус О.В.

Представники:

від позивача: Дем`янов В.А., Казаров Р.Р.

від відповідача: Юхно С.П., Ставицька І.Б.

Суть спору: Розглядається позовна заява, де Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" просить суд:

- визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по проведенню нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за розподіл електроенергії у кількості 15000 кВт. за лютий 2019 року - незаконними.

- визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по проведенню нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за березень 2019 року в сумі 151048,99 грн. - незаконними.

- визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по відмові Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" у проведенні коригування кількості спожитої електричної енергії за період з 21 березня по 10 квітня 2019 року, що становить 4000 кВт - незаконними.

- зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити перерахунок кількості спожитої електроенергії Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за лютий 2019 року відповідно до показів засобу обліку електроенергії та поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" звітів.

- зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити перерахунок кількості спожитої електроенергії Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за березень 2019 року відповідно до умов договору.

- зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити перерахунок кількості спожитої електроенергії Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за квітень 2019 року шляхом коригування в сторону зменшення на 4000 кВт.

- визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по зміні/встановленню лічильників обліку електричної енергії, що були вчинені на території Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" 24 січня 2019 року, 28.02.2019 року та 21.03.2019 року - незаконними.

- зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити зняття пломб, що незаконно встановлені у ЗТП 104 на території Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" та виконати пломбування електролічильників та їх до облікових кіл з урахуванням вимог п.п.1.5.13 ПУЕ.

Відповідач позов заперечує посилаючись на правомірність здійснення засобів обліку та нарахування за електричну енергію по наявним показникам, згідно рахунку від 31.01.2019 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Згідно з заявою-приєднання споживача до умов договору про надання послуг з розподілу електроенергії Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" з 1 січня 2019 року зобов`язалося передати місцевими (локальними) електромережами електричну енергію за регульованим тарифом, а Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕТСо", оплачувати такі послуги на умовах договору постачання електричної енергії № 3526р від 25.09.2008 року, який діє у частині надання послуг, як то передбачено Законом України "Про ринок електричної енергії" та "Правилами роздрібного ринку електричної енергії".

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються договором про надання послуг відповідно до якого одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 Цивільного кодексу України), Законом України "Про ринок електричної енергії" , Кодексом комерційного обліку електричної енергії та Правилами роздрібного ринку електричної енергії" затвердженими постановою № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року.

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1442 від 16.11.2018 року Акціонерному товариству "Полтаваобленерго" видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та анульовано ліцензії з передач та постачання її через місцеві (локальні) електричні мережі. Згідно діючої ліцензії відповідач уповноважений на ринку надавати послуги по розподіленню електроенергії.

Розділом 3, 7 договору № 3526р від 25.09.2008 року визначено права та обов`язки сторін, щодо доступу до належних позивачу засобів обліку електроенергії і контролю їх споживання. Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не перешкоджати заміні засобів комерційного обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника послуг комерційного обліку або оператора системи.

Відповідно до п. 1.6. Кодексу комерційного обліку електричної енергії будь-яка заінтересована сторона має право ініціювати проведення позапланової перевірки програмування ЗВТ, схем їх підключення і правильної роботи та оплатити вартість такої перевірки відповідно до вимог цього Кодексу.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії в пункті 2.3.5. встановлено, що непланова заміна, ремонт розрахункових засобів вимірювальної техніки здійснюється постачальником послуг комерційного обліку за рахунок учасника роздрібного ринку, на вимогу (за ініціативою) якого здійснюється непланова заміна, ремонт розрахункового засобу вимірювальної техніки.

Користуючись правом контролю Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" 24.01.2019 року в ході перевірки виявило некоректну роботу належного споживачу лічильника SL7000, що підтверджується актом технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 24.01.2019 року. При цьому у висновку п.12 Акту відмічено, що засіб обліку придатний до експлуатації у якості розрахункового. Лічильник знято не з підстав передбачених п. 12 Акту, а з посиланням на те, що "на знятому лічильнику не фіксується графік ..." останнє слово в посиланні не читається, представник відповідача в судовому засіданні також не зміг пояснити напис включаючи останнє слово в ньому.

Відповідно до п. 2.7 та 4.6 Кодексу комерційного обліку електричної енергії обсяг електричної енергії не облікованої під час перевірки або заміни ЗВТ може бути визначений або розрахований за допомогою: дублюючого лічильника або верифікаційного ВОЕ; середньої потужності (струму), зафіксованої у протоколі перевірки під час виконання робіт, у разі відсутності резервного ЗВТ; інших засобів вимірювання, узгоджених сторонами, які виконують ці роботи, у разі відсутності резервного ЗВТ та даних щодо потужності або струму навантаження. Термін приведення обліку у відповідність до вимог ПУЕ або до технічних характеристик заводу-виробника ЗВТ має не перевищувати 1 місяць (для обліку в мережах 0,4 кВ).

Як вбачається із наданих сторонами доказів, знятий 24.01.2019 року лічильник, що належить позивачу був наданий для обстеження лише через 5 місяців. Складений Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" Акт № 4147 від 17.07.2019 року за своїм змістом не відповідає Розділу ІІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року, тому не може бути розцінений судом як експертиза чи експертне дослідження. В Акті зазначено, що упаковка лічильника, пломба с47044269 не пошкоджена, самохід відсутній, поріг чутливості відповідає технічним параметрам ГОСТУ, методиками, лічильний механізм працює правильно. В середині лічильника виявлено зламану стійку кріплення екрану вимірювальних трансформаторів. Захисний матеріал вільно переміщається між зруйнованими платами в корпусі лічильника. При цьому в акті відсутні дані про особливості вилучення, виявлення, зберігання об`єкта дослідження або інші обставини, що могли вплинути на його властивості та ознаки. З урахуванням викладеного суд не може розцінити та прийняти, як належний та допустимий доказ, складений 17.07.2019 року цехом з ремонту електролічильників Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" Акт № 4147 несправності лічильника SL7000, знятого у користувача Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" 24.01.2019 року.

Встановлений на його заміну лічильник, що належить Акціонерному товариству "Полтаваобленерго" ZMG № 43645550, у зв`язку з виникненням сумнівів щодо його справності, був замінений 28.02.2019 року на лічильник НІК2303АRT № 8949269. Втім доказів, які б свідчили про несправність лічильника, відповідачем до суду не надано. Лише у протоколі засідання комісії з розгляду та розв`язання суперечностей спірних ситуацій від 02.07.2019 року зазначено про недоведеність вини споживача.

Встановлений 28.02.2019 року електролічильник НІК2303АRT № 8949269 21.03.2019 року був замінений на два лічильника типу СА4У-И672М та СР4У-И673М у зв`язку з виявленими явними ознаками втручання у параметри розрахункового засобу обліку. При цьому, експертиза проведена 26.07.2019 року, згідно заяви Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 27.05.2019 року.

Відповідно до висновку Незалежного інституту судових експертиз № 9337 від 26.07.2019 року встановлена відмова електричного компоненту ДДУ на електронній платі. Визначити причину виходу з ладу електронного компонента не представляється можливим. У даному лічильнику передбачено захист від впливу електромагнітного поля високої чистоти та впливу постійного магнітного поля.

В журналі подій, наданого на дослідження лічильника, зафіксовано вплив електромагнітного поля високої частоти 28.02.2019 року з 17:26:59 до 17:28:06. При цьому зазначено експертизою, що впливу магнітного поля в журналі події даного лічильника не зафіксовано. Визначити, чи призводить до не обліку електричної енергії вплив на даний лічильник електромагнітного поля високої частоти не являється за можливе у зв`язку з виходом з ладу електронного компонента.

З урахуванням зазначеного суд вважає, що висновки експертизи не підтверджують несправність лічильника НІК2303АRT № 8949269 на момент його контрольної перевірки.

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" згідно діючого договору № 3526р від 25.09.2008 року, Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, Кодексу комерційного обліку електричної енергії, має право на безперешкодне доступ, контроль та заміну вузлів обліку у споживача, та при цьому має обов`язок, в силу п. 4.6. Кодексу привести облік у відповідність до вимог ПУЕ або до технічних характеристик заводу-виробника ЗВТ не пізніше 1 місяця.

Суд, беручи до уваги формальні підстави для заміни 24.01.2019 року лічильника SL 7000 зазначає, що відповідач мав на це право, але у встановлений термін до 26.02.2019 року облік у відповідність не привів. Подальші дії по встановленню належних йому кількісних лічильників, проведення їх експертизи через тривалий час (3-5 місяців) та розрахунок обсягу електричної енергії не облікованої під час перевірки поза встановлений місяць є не коректними, так як не регламентуються діючим законодавством та укладеним договором № 3526р від 25.09.2008 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233,237-238 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по проведенню нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за розподіл електроенергії у з 26 лютого 2019 року - незаконними.

3. Визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по проведенню нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за березень 2019 року в сумі 151048,99 грн. - незаконними.

4. Визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по відмові Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" у проведенні коригування кількості спожитої електричної енергії за період з 21 березня по 10 квітня 2019 року, що становить 4000 кВт - незаконними.

5. Зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити перерахунок кількості спожитої електроенергії Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" з 26 лютого 2019 року відповідно до показів засобу обліку електроенергії та поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" звітів.

6. Зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити перерахунок кількості спожитої електроенергії Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за березень 2019 року відповідно до умов договору.

7. Зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити перерахунок кількості спожитої електроенергії Товариству з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" за квітень 2019 року відповідно до умов договору.

8. Визнати дії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по зміні/встановленню лічильників обліку електричної енергії, що були вчинені на території Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" 28.02.2019 року та 21.03.2019 року - незаконними.

9. Зобов`язати Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" здійснити зняття пломб, що незаконно встановлені у ЗТП 104 на території Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо" та виконати пломбування електролічильників та їх до облікових кіл з урахуванням вимог п.п.1.5.13 ПУЕ.

10. Стягнути з Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5 в особі Полтавської філії районних електромереж, вул. Енергетиків, 17, с. Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750, код ЄДРПОУ 00131819) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕТСо", вул. Білоусько, 52а, с. Абазівка, Полтавський район, Полтавська область, 38715, код ЄДРПОУ 23812829) 1921,00 грн. судового збору.

У іншій частині у задоволенні позову відмовити.

11. Копію рішення направити сторонам по справі.

12. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 03.02.2020

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Ціленко В. А.