Ухвала

від 03.02.2020 по справі 420/7481/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7481/19

УХВАЛА

03 лютого 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання - Сердюк І.С.,

представник позивачів - Безуглого А.А.

представника відповідача - Подчаха О.В.

представник третьої особи - Леоненко Ю.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Фонтанської селищної ради Лиманського району Одеської області (ЄДРПОУ 04379746, місцезнаходження: 67571, Одеська обл., Лиманський район, с. Фонтанка, вул. Степна 4), за участі третьої особи Одеської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 00022585, місцезнаходження: 62023, м. Одеса, просп. Шевченко 4) про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування розпорядження та рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Фонтанської селищної ради Лиманського району Одеської області, за участі третьої особи Одеської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування розпорядження та рішення.

Ухвалою суду від 13.12.2019 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

14.01.2020 року представником відповідача подано клопотання про залучення Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначає, що територіальна громада сіл Нова Дофінівка та Вапнярка від імені якої діє Новодофінівська сільська рада є складовою новоствореної Фонтанської об`єднаної територіальної громади, то оскарження будь-яких дій та рішень пов`язаних з процесом створення Фонтанської ОТГ безпосередньо впливає на права, обов`язки та інтереси Новодофінівської сільської ради.

В підготовчому засіданні 03.02.2020 року сторони не заперечували щодо задоволення заявленого клопотання.

Враховуючи думку учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

У відповідності до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.1 ст. 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивачами оскаржуються дії, що були вчинені під час процедури добровільного об`єднання територіальної громади села Фонтанка Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області з територіальною громадою сіл Нова Дофінівка та Вапнярка Лиманського району Одеської області в Фонтанську сільську об`єднану територіальну громаду. Отже, з врахуванням того, що територіальна громада сіл Нова Дофінівка та Вапнярка від імені якої діє Новодофінівська сільська рада є складовою новоствореної Фонтанської об`єднаної територіальної громади, то оскарження будь-яких дій та рішень пов`язаних з процесом створення Фонтанської ОТГ безпосередньо впливає на права, обов`язки та інтереси Новодофінівської сільської ради.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку про необхідність залучення Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 46, 48, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новодофінівську сільську раду Лиманського району Одеської області (ЄДРПОУ 20986405).

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 07.02.2020 р.

Суддя Л.М. Токмілова