Ухвала

від 11.02.2020 по справі 420/7576/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7576/19

У Х В А Л А

11 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, -

ВСТНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради по поверненню заяви від 25.10.2019 р. про надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , діл. № 4 з підстав невідповідності вимогам діючої містобудівної документації;

зобов`язати Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради надати ОСОБА_1 будівельний паспорт на забудову земельної ділянки площею 0,0824 гектарів за кадастровим номером 5110136900:12:005:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

стягнути з Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість тисяч) гривень 80 копійок.

Ухвалою суду від 18.12.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі № 420/7576/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін). Призначено судове засідання по справі на 16 січня 2020 року о 15 годині 00 хвилин.

До судового засідання 16 січня 2020 року позивач не з`явився, явку представника не забезпечив, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Відповідач явку представника не забезпечив, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. 16.01.2020р. від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження за його відсутності. З огляду на викладене судом вирішено продовжити розгляд справи за правилами письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, у суду виникла необхідність отримання додаткових пояснень та доказів по справі, а саме: від відповідача Плану зонування території м. Одеси (зонінг), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016р. №1316-VII та Генерального плану м. Одеси , затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015р. №6489-V .

У зв`язку з необхідністю надання учасниками справи додаткових доказів та пояснень судом приймається рішення про продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що у суду з`явилась необхідність надання учасниками справи додаткових доказів, пояснень та з`ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 241, 243, 257-263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 420/7576/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, м. Одеса, вул. Гоголя, 10) про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання .

Зобов`язати відповідача надати до суду План зонування території м. Одеси (зонінг), затверджений рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016р. №1316-VII та Генеральний план м. Одеси , затверджений рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015р. №6489-V .

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи .

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на 10 березня 2020 року о 15 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П.Самойлюк