Рішення

від 06.02.2020 по справі 908/3051/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

 номер провадження справи  34/124/1935/144/19       ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   06.02.2020                                                                                            Справа №  908/3051/19 м.Запоріжжя Запорізької області    Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя – Топчій О.А., за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу за позовом  Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 149)   до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Азов» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 42; поштова адреса: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Короленко, буд. 84, кв. 26)   про стягнення коштів За участю представників сторін: від позивача:Довгорук І.С., довіреність №105 від 01.01.2020; від відповідача: Бойко О.В., голова правління, протокол №10 від 05.07.2013;                              Карпулькіна М.Е., ордер АР №1008415 від 16.01.2020.    СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою вих. № 3378 від 25.10.2019 (вх. № 3273/08-07/19 від 30.10.2019) про стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Азов” 19789 грн 68 коп. боргу за недовраховану електроенергію.       30.10.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/3051/19, справу призначено для розгляду судді Науменку А.О. Ухвалою суду від 04.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справі присвоєно номер провадження 34/124/19, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 03.12.2019. Ухвалою суду від 03.12.2019 заявлено самовідвід. На підставі розпорядження керівника апарату суду №П-677/19 від 03.12.2019 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи. Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2019 справу №908/3051/19 призначено для розгляду судді Топчій О.А. Ухвалою суду від 09.12.2019 справу № 908/3051/19 прийнято до провадження,  присвоєно справі номер провадження № 34/124/19-35/144/19. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні 09.01.2020. Ухвалою суду від 09.01.2020 відкладено розгляд справи у порядку спрощеного провадження до 28.01.2020. В судовому засіданні 28.01.2020 оголошено перерву до 06.02.2020. Позовні вимоги мотивовані наступним. 23.05.2018 під час проведення перевірки електроустановок багатоквартирного житлового будинку ОСББ “Азов” за адресою: м. Бердянськ, вул. Баха, 42, представниками позивача було виявлено порушення п. 5.1, п. 3.1 “Правил користування електричною енергією” затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії; самовільне підключення електропроводки напруги ліфтів житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії. За результатом перевірки складено акт про порушення № 00000984 від 23.05.2018. Засідання комісії з розгляду акту про порушення неодноразово переносилось, 06.09.2018 акт про порушення було комісією розглянуто, акт визнано правомірним, прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 по п.п. 2.6.за порушення зазначене у п.п.5 п.2.1 та визначити обсяг недоврахованої електричної енергії за період з 18.07.2017 по 23.05.2018 у кількості 11785 кВт/год. на суму 19  789,68 грн. Рішення комісії оформлено протоколом № 42/3 від 06.09.2018, копія якого, разом з розрахунком по акту та рахунком на оплату направлена на адресу відповідача засобами поштового зв'язку 11.09.2018. Рішення комісії є чинним та відповідачем не оскаржено. Однак, рахунок за недовраховану електричну енергію відповідачем до теперішнього часу не оплачено, що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на ст.ст. 11, 525, 526, 530, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст.20, 174, 175, 193 ГК України, “Правила користування електричною енергією”, затверджені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, “Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією”, затверджену постановою НКРЕ від 4 травня 2006р. N 562. В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити. Відповідач у відзиві, що надійшов на адресу суду 28.01.2020 зазначив, що не погодившись зі зазначеним Актом відповідач направив скаргу до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), в якій просив: перевірити дії засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Бердянського міськрайонного РЕМ про повторне притягнення до відповідальності ОСББ «Азов». 14.01.2020 року НКРЕКП надало відповідь на Скаргу та зазначила, що складенні ПАТ «Запоріжжяобленерго» Акти про порушення ПКЕЕ від 23.05.2018 № 00000998, від 23 05.2018 № 00000984, від 23.05.2018 року № 00000997, № 00000986 та від 07.06.2018 № 00000991, № 000001000 є безпідставними та підлягають анулюванню. При цьому в своїй відповіді НКРЕКП зазначила, що «Згідно з інформацією, наданою споживачем, 26.10.2017 та повторно 13.12.2017 ОСББ «Азов» звернулось до ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо укладення договору про постачання електричної енергії у зв'язку із зміною форми власності вказаних будинків, розташованих за вказаними адресами, на що було отримано відмову з поясненнями щодо необхідності в виготовленні нової проектної документації та заміни засобів обліку. Крім того, 23.05.2018 та 07.06.2018 під час технічного огляду працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» було виявлено порушення ПКЕЕ, а саме, споживання електричної енергії без договору, про що було складено Акти про порушення ПКЕЕ від 23.05.2018 № 00000998, № 00000954, № 00000997, № 00000986 та від 07.06.2018 № 00000991, № 000001000. При цьому, ПАТ «Запоріжжяобленерго); не було надано НКРЕКП документального підтвердження щодо розірвання з попереднім власником (ДКП «Житлосервіс-3») Договору, та не було здійснено припинення постачання електричної енергії за Договором. Тобто, енергопостачальником не було дотримано процедури, яка була визначена пунктом 6.18 ПКЕЕ.» Крім того, багатоквартирний будинок №42 по вул. Баха в м. Бердянську Запорізької області, Рішенням №13 сесії №53 VII скликання Бердянської міської ради від 08.11.2018 року "Про впорядкування відносин у сфері права власності на житловий фонд територіальної громади міста Бердянська" було зобов'язано комунальне підприємство Бердянської міської ради "Житлосервіс-2а" (Якимець В.В.) зняти з балансу житловий фонд багатоквартирних будинків згідно з додатком 2. Відповідно до № з.п. 86 Додатка №2 до рішення п'ятдесят третьої сесії міської ради VII скликання від 08 листопада 2018 року № 13, багатоквартирний житловий будинок було знято з балансу Комунального підприємства 08.11.2018 року. Крім того, відповідач зазначив, що долучений до матеріалів справи акт про порушення №000571 від 17.07.2017 був скорегований НКРЕКП, а протоколи відповідних засідань комісії скасовані. За викладених обставин просить відмовити в задоволенні позову. У відповіді на відзив позивач зазначив, що лист НКРЕКП від 14.01.2020 №520/20/7-20 носить лише роз'яснювальний, рекомендаційний  та інформаційний характер в не породжує правових наслідків. Відповідно до ст.. 21 Закону України «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», документом, який є обов'язковим до виконання, є рішення НКРЕКП, а не лист.     Також позивач зазначив, що з заявою щодо укладання договору про постачання електричної енергії Відповідач звернувся лише 26.10.2017, але у зв'язку із ненаданим відповідно п.5.4 ПКЕЕ пакетом документів, відповідачу було направлено лист від 31.10.2017 № 6313, яким повідомлено, що відповідачем до заяви не надані наступні документи: 1. Акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності із основним споживачем КП «Міськсвітло»; 2. Акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності із субспоживачем; 3. Копії актів приймання - передачі житлового будинку №40 по вулиці Баха, або інший документ на підтвердження права Відповідача на користування будинком; 4. Копію наказу про призначення особи, відповідальної за електрогосподарство; 5. Копію протоколу перевірки знань у відповідного за електрогосподарство; 6. Список осіб оперативного та оперативно - ремонтного персоналу, яким дозволяється від імені споживача давати заявки на відключення та   підключення електроустановок, вести оперативні переговори та записи. 7. Заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії. 8. Режим роботи , кількість днів роботи та тиждень, годин на добу. 9. ШБ та номера телефонів відповідального за електрогосподарство. 10. Наявність компенсуючи установок. Разом з тим. Позивач повідомив Відповідача, що отримавши листи -узгодження документації в частині організації розрахункового обліку, відповідач має виконати наступні дії: 1.Надати БМРЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» прилади обліку електричної енергії для проведення вхідного контролю. 2. Надати заяву до БМРЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» про оформлення акту технічного огляду електроустановок та акту прийняття розрахункового засобу обліку до якої необхідно надати: копії паспортів лічильників, акти проходження вхідного контролю, а у разі встановлення засобів диференційного ( погодинного ) обліку е/е та локального устаткування збору і обробки даних - протоколи їх параметризації; протоколи перевірки ізоляції устаткування. Проводів, кабелів; протоколи вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування; протокол вимірювання опору петлі фаза - нуль. Зазначеним листом позивач повідомив, що надання проекту договору про постачання електричної енергії у термін, який обумовлений п. 5.3 ПКЕЕ можливо після усунення вищевказаних зауважень. До листа були надані листи узгодження №6286,6287,6288 від 30.10.2017. Однак, у зв'язку із тривалим не усуненням зазначених зауважень, укладання Договору на постачання електричної енергії №1547 було можливо лише 08.06.2018 після виконання Відповідачем вимог п.5.4 ПКЕЕ. В судому засіданні 06.02.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5 днів. Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме, програмно – апаратного комплексу «Акорд». Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд УСТАНОВИВ: 23.05.2018 представниками Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (позивач у справі) проведено перевірку електроустановок багатоквартирного житлового будинку Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “АЗОВ” (відповідач у справі) за адресою вул. Баха, 42. Під час проведення перевірки електроустановок відповідача представниками позивача було виявлено порушення п. 5.1 та п. 3.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 (далі – ПКЕЕ), а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії; самовільне підключення електропроводки напруги ліфтів житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутністю договору про постачання електричної енергії. За результатом проведеної перевірки представниками позивача складено акт про порушення № 00000984 від 23.05.2018 за адресою м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 42. У пункті 6 Акту вказано, що споживач не надав паспортні данні всіх наявних струмоприймачів, не надав можливості для складання переліку встановлених струмоприймачів перевіривши їх потужність. У зв'язку з відсутністю договірних відносин між позивачем та відповідачем, величина дозволеної потужності в Акті не вказана. Тому, під час складання Акту було вилучено зразок кабелю, яким виконано самовільне підключення електроустановки. В пункті 10 Акту зазначено про запрошення споживача або уповноваженої ним особи на засідання комісії з розгляду актів на 13.06.2018. Акт № 00000984 від 23.05.2018 підписано з боку споживача представником споживача Бойко О.В., у зауваженнях до акту вказано "В наявності всі паспорта на струмоприймачі. Вимірювання не проводилося". Другий екземпляр акту № 00000984 від 23.05.2018 було вручено представнику споживача одразу після його складання. На засіданні комісії з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 13.06.2018 було прийнято рішення (протокол №42 від 13.06.2018): “Перенести засідання комісії на 27.06.2018 на 10:00”. Примірник протоколу було вручено представнику споживача, який був присутній на засіданні комісії. На засіданні комісії з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 27.06.2018 було прийнято рішення (протокол №42/1 від 27.06.2018): “Перенести засідання комісії на 08.08.2018 о 10:00 годині”. Примірник протоколу було вручено представнику споживача, який був присутній на засіданні комісії. На засіданні комісії з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 08.08.2018 було прийнято рішення (протокол №42/2 від 27.06.2018): “Перенести засідання комісії на 06.09.2018 о 10:00 годині”. Представник споживача був присутній на засіданні комісії певний час. Протокол не підписав. Другий примірник протоколу отримав 09.08.2018. Споживачем було заявлено прохання викликати на наступне засідання комісії персонал постачальника, яким складено акт та надати приміщення для розміщення співвласників ОСББ “АЗОВ”. Засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ відбулося 06.09.2018. За результатами розгляду членами комісії складено протокол № 42/3 від 06.09.2018, у якому зазначено, що акт є правомірним, формулювання виду порушення відповідає Методиці визначення обсягу вартості електричної енергії, що дає підстави для її застосування. Виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006, зі змінами і доповненнями Постанови НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 (далі - Методика), по пп. 2.6 за порушення зазначене у підпункті 5 пункту 2.1 (самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії; самовільне підключення електропроводки напруги освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії) за період: з 18.07.2017 по 23.05.2018; час роботи 12 годин; кількість недорахованої електричної енергії складає 11785 кВт.год., на суму 19  789,68 грн. Примірник протоколу №42/3 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 06.09.2018, разом з рахунком № 4005 від 06.09.2018 за недовраховану електроенергію по акту про порушення № 00000984 від 23.05.2018 та розрахунком обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії по акту про порушення № 00000984 від 23.05.2018, позивачем 11.09.2019 направлено на адресу відповідача супровідним листом за вих№ 7043 від 10.09.2018. Відповідачем в обґрунтування заперечень надано лист НКРЕПКП №520/20/7 від 14.01.2020 в якому зазначено, зокрема, наступне: «…Згідно з інформацією, наданою ПАТ «Запоріжжяобленерго», електропостачання житлових будинків за адресами: вул. Баха, буд. 40, вул. Короленко, 84 м. Бердянськ, Запорізька обл., здійснювалось відповідно до договору про постачання електричної енергії від 19.03.2004 № 516, укладеного між ДТК «Житловосервіс-3» та ВАТ «Запоріжжяобленерго» (далі - Договір), згідно з умовами якого забезпечувалось електроживлення установок житлових будинків, яка витрачалась на технічні цілі (робота ліфтів та освітлення дворів, сходових клітин). Слід зазначити, що інформація відносно договірних відносин на об'єкті, розташованому за адресою: вул. Баха, 42, м. Бердянськ, Запорізька область, ПАТ «Запоріжжяобленерго» не надано. З 2005 року зазначені житлові будинки за вказаними адресами були вилучені з господарського відання ДКП «Житлосервіс-3» та передані у господарське видання ОСББ «Азов». Згідно з інформацією, наданою споживачем, 26.10.2017 та повторно 13.12.2017 ОСББ «Азов» звернулось до ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо укладення договору про постачання електричної енергії у зв'язку із зміною форми власності вказаних будинків, розташованих за вказаними адресами, на що було отримано відмову з поясненнями щодо необхідності в виготовленні нової проектної документації та заміни засобів обліку. Крім того, 23.05.2018 та 07.06.2018 під час технічного огляду працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» було виявлено порушення ПКЕЕ, а саме, споживання електричної енергії без договору, про що було складено Акти про порушення ПКЕЕ від 23.05.2018 № 00000998, № 00000997, № 00000986 та від 07.06.2018 № 00000991, №000001000. При цьому, ПАТ «Запоріжжяобленерго» не було надано НКРЕКП документального підтвердження щодо розірвання з попереднім власником (ДКП «Житлосервіс-3») Договору, та не було здійснено припинення постачання електричної енергії за Договором. Тобто, енергопостачальником не було дотримано процедури, яка була визначена пунктом 6.18 ПКЕЕ. Тобто, на дату складення- Актів про порушення ПКЕЕ від 23.05.2018 № 00000998, № 00000997, № 00000986 та від 07.06.2018 № 00000991, № 000001000, зазначений вище Договір був діючим. Таким чином, складення ПАТ «Запоріжжяобленерго» Актів про порушення ПКЕЕ від 23.05.2018 № 00000998, № 00000997, № 00000986 та від 07.06.2018 № 00000991, № 000001000 є безпідставними та підлягають анулюванню. Разом з цим слід зазначити, що згідно з інформацією, зазначеною у Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ДКП «Житлосервіс-3» припинило свою діяльність 19.03.2010. При цьому, ДКП «Житлосервіс-3» не ініціювало припинення дії Договору у зв'язку із зміною власника об'єктів. Враховуючи наведене, НКРЕКП вбачає, що користувачем об'єктів, розташованих за вказаними адресами, з 2005 року є ОСББ «Азов», а тому, як користувач, ОСББ «Азов» має здійснювати оплату за спожиту електричну енергію. Відповідно до інформації, що є наявною у НКРЕКП, 08.06.2018 між ОСББ «Азов» та ПАТ «Запоріжжяобленерго» був укладений договір про постачання електричної енергії № 1547 на внутрішньобудинкові потреби об'єктів (на освітлення та ліфти будинків, розташованих за адресами: вул. Баха, 40, 42, вул. Короленко, 84, и. Бердянськ, Запорізька область). Отже, питання щодо оплати за спожиту електричну енергію ОСББ «Азов» за вказаними адресами у спірному періоді з дати передачі вказаних об'єктів у господарське видання ОСББ «Азов» до 08 червня 2018 року повинно вирішуватись шляхом переговорів між ОСББ «Азов» та ПАТ «Запоріжжяобленерго» або у судовому порядку. У свою чергу, НКРЕКП рекомендує сторонам спірної ситуації визначити обсяги спожитої споживачем електричної енергії згідно з показами засобів обліку електричної енергії, встановлених на об'єктах, відповідно до тарифів, що діяли у спірному періоді. У разі відсутності даних комерційного обліку, зазначені обсяги можуть бути розраховані виходячи із середньомісячного споживання електричної енергії споживачем у спірному періоді…». Відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», НКРЕКП для ефективного виконання покладених на неї завдань має право приймати обов'язкові до виконання рішення з питань, що належать до її компетенції. Статтею 21 Закону визначено, що за результатами розгляду скарги споживачів щодо порушення їх прав та інтересів суб'єктами господарювання. Що проводять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вирішення спорів, НКРЕКП приймає рішення. Тобто саме прийняте НКРЕКП рішення, а не лист, є документом, який є обов'язковим до виконання. Така правова позиція підтверджується висновками Верховного суду викладеними у Постанові від 25.09.2019р. у справі №336/5038/16-ц в якої суд зазначив наступне: «Посилання судів попередніх інстанцій на висновки відділу НКРЕКП у Запорізькій області, викладені в листах від 07. Лютого 2017р. № 40-/185 та від 27 квітня 2017року № 40-13/609, не мають документального підтвердження, не містять правових норм та не є обов'язковими для ВАТ «Запоріжжяобленерго» , правонаступником якого є ПАТ «Запоріжжяобленерго», та суду, оскільки вони носять роз'яснювальний, рекомендаційний та інформаційний характер.». Відповідачем не надано доказів оскарження та скасування у встановленому законодавством України порядку прийнятого ПАТ «Запоріжжяобленерго» рішення, оформленого протоколом №42/3 від 06.09.2018. Невиконання відповідачем в добровільному порядку рішення засідання комісії з розгляду Актів про порушення, оформленого протоколом № 42/3 від 06.09.2019, а саме несплата обсягу вартості недорахованої електричної енергії по Акту № 00000984 від 23.05.2018 про порушення споживачем ОСББ "АЗОВ" Правил користування електричною енергією стало підставою для звернення позивача з позовом до суду. Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Законом України Про електроенергетику, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 05.08.1996 за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656. Статтею 26 Закону України “Про електроенергетику” встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України Статтею 27 Закону України “Про електроенергетику” визначено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Пунктом 1.2 Правил ПКЕЕ визначено, що недоврахована електрична енергія – обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно. Відповідно до підпунктів 1, 2, 27 пункту 10.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Пунктом п.6.41 Правил ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час  контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути  зазначені  зміст виявленого порушення із посиланням на  відповідні  пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо  змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Як вбачається з Акту про порушення Правил користування електричної енергії №00000984 від 23.05.2018, він підписаний представниками обох сторін, з боку відповідача було зазначено зауваження до складеного акту. Відповідно до п.6.42 Правил ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути  повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та  розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної  енергії  та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу  останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії. Згідно з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.   Викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики. Факт самовільного підключення відповідачем до електромереж та набуття електричної енергії без укладення договору, тобто її безоблікове споживання, суд вважає доведеним на підставі наданих доказів: Акту про порушення №00000984 від 23.05.2018, рішення засідання комісії з розгляду актів, оформленого протоколом № 42/3 від 06.09.2018. Доказів скасування рішення комісії від 06.09.2018, оформленого проколом, на час розгляду справи суду не надано, отже воно є чинним та підлягає виконанню. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по Акту суми вартості недорахованої електроенергії також відсутні.   Відповідно до п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006 (далі – Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку. Як свідчать матеріали справи на підставі акту № 00000984 від 23.05.2018 у відповідності до Методики, ПАТ “Запоріжжяобленерго” в особі виробничого структурного підрозділу БМРЕМ проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 18.07.2017 по 23.05.2018 (11785 кВт.г.) в сумі 19789,68 грн. Пунктом 2.6. Методики зазначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника), та за умови відсутності договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W , кВт.год), розраховується за формулою: Wдоб.с.п.     =    Р с.п.    · t вик.с.п.,   де   Pс.п.   – потужність  самовільного  підключення  (кВт);   tвик.с.п.  –  час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу). Величина потужності самовільного підключення (Pс.п) в розмірі 22,572 кВт, визначена позивачем на підставі Методики та даних акту, визнана судом правильною. Для розрахунку  загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної  кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення. Позивачем розрахунок здійснено за період: з 18.07.2017 по 23.05.2018 (310 днів) по 12 годин самовільного підключення на добу, що не суперечить п. 2.6. Методики. Загальний обсяг недоврахованої електричної енергії за визначений період складає 11785 кВт/год. на суму 19  789,68 грн. Для визначення вартості обсягу недоврахованої електричної енергії використані тарифи, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням: з 18.07.2017 по 23.05.2018 Перевіривши розрахунок позивача, судом встановлено, що він здійснений вірно, з врахуванням приписів Методики, тому сума 19  789,68 грн. підлягає стягненню у повному обсязі. Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів. Позивач документально підтвердив наявність правових підстав для стягнення з відповідача вартості за недораховану електроенергію. Доказів добровільної оплати не облікованої електричної енергії за вказаний у позові період та розмірі, відповідач суду не надав. Факт наявності правопорушення (самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії; самовільне підключення напруги ліфтів житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору про постачання електричної енергії) не спростував. Також доказів відсутності правових підстав для нарахування вартості не облікованої електричної енергії або невірного розрахунку суду не надав. Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача. Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, - ВИРІШИВ: Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Азов» про стягнення коштів задовольнити. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Азов» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Баха, буд. 42; поштова адреса: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Короленко, буд. 84, кв. 26, ідентифікаційний код юридичної особи 32533539) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 149, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) суму боргу за недораховану  електроенергію в розмірі 19  789,68 грн (дев'ятнадцять тисяч сімсот вісімдесят дев'ять гривень 68 коп.), судовий збір у розмірі 1  921,00 грн (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня 00 коп.). Видати наказ після набрання рішенням законної сили.         Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Повний текст рішення складено 11 лютого 2020 року. Суддя                                                                      О.А. Топчій