Ухвала

від 17.02.2020 по справі 873/91/19

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

"17" лютого 2020 р. Справа№ 873/91/19

Північний апеляційний господарський суд

суддя: Куксов В.В.

при секретарі Даниленко Т.О.

за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 17.02.2020.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі № 873/91/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер"

до Фермерського господарства "Елегант"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 24.09.2019 у справі №24/19 позов задоволено частково. Стягнуто із Фермерського господарства "Елегант" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" 165 610,67 грн. штрафу, 5 420,54 грн. пені та 4 777,46 грн. 30% річних, а також витрати по оплаті третейського збору у розмірі 4 739,00 грн.

04.11.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з заявою, у якій просить видати наказ Північного апеляційного господарського суду на виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 24.09.2019 у справі №24/19.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2019 №873/91/19 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" про видачу наказу на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 24.09.2019 у третейській справі №24/19 задоволено.

Стягнуто з Фермерського господарства "Елегант" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" суму заборгованості в розмірі 175 808,67 грн., 4739,00 грн. третейських витрат.

Стягнуто з Фермерського господарства "Елегант" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" витрати по сплаті судового збору за подання заяви про видачу наказу на примусове виконання рішення в сумі 960,50 грн.

17.12.2019 на примусове виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2019 у справі № 873/91/19 Північним апеляційним господарським судом видано наказ.

23.01.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" до суду надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19, відповідно якої скаржник просить суд: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 із врахуванням ст. ст. 13,18,26,28 Закону України "Про виконавче провадження".

Зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" Постанови (або іншого виконавчого-процесуального документу) Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.01.2020 призначено до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі № 873/91/19 на 04.02.2020.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 відкладено розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 на 17.02.2020.

10.02.2020 від позивача через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшла заява про уточнення вимог скарги на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі № 873/91/19. Відповідно до якої останній просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 із врахуванням ст. ст. 13,18,26,28 Закону України "Про виконавче провадження". Зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" Постанови (або іншого виконавчого-процесуального документу) Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 на суму стягнення 960,50 грн. та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

11.02.2020 від боржника через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшли письмові пояснення, в яких останній зазначає, що відповідачем сплачено всю суму заборгованості на користь позивача, а саме 175808, 67 грн. основного боргу, 4739 грн. третейських витрат та 960.50 грн. витрат по сплаті судового збору за подання заяви про видачу наказу на примусове виконання та всі виконавчі збори. До письмових пояснень додані копії платіжних доручень.

В судовому засіданні 17.02.2020 представник стягувача підтримав скаргу з викладених у ній підстав, просив визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 із врахуванням ст. ст. 13,18,26,28 Закону України "Про виконавче провадження". Зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" Постанови (або іншого виконавчого-процесуального документу) Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 на суму стягнення 960,50 грн. та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Боржник та державний виконавець в судове засідання 17.02.2020 не з`явилися. Про поважність причин нез`явлення суд не повідомили, будь-яких заяв або клопотань з цього приводу до суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Обґрунтовуючи подану скаргу, заявник зазначив, що 27.12.2019 стягувач звернувся до Яворівського РВДВС ГРТУЮ у Львівській області із відповідними заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі №873/91/19 із відповідними підтверджуючими документами/доказами. Яворівський РВДВС ГТУЮ у Львівській області отримав відповідні заяви із вказаними вище оригіналами наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 та іншими підтверджуючими документами, 03.01.2020, що підтверджується відповідними доказами, котрі скаржник додав до даної скарги. Натомість, на момент звернення зі скаргою, жодної інформації щодо результатів розгляду відповідних заяв (інформації про відкриття та/або відмову у відкритті виконавчого провадження, повернення виконавчого документу), на адресу стягувача не надходили.

Розглянувши доводи скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши пояснення представника стягувача, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі № 873/91/19 з огляду на наступне.

Згідно статті 124 Конституції України та статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Право на судовий захист є конституційною гарантією, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Частиною першою статті 327 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Як вбачається із матеріалів справи, з метою виконання рішення суду, стягувач звернувся до Яворівського РВДВС ГРТУЮ у Львівській області з заявою про відкриття виконавчого провадження. Заяву про відкриття виконавчого провадження з доданими до неї документами було отримано Яворівським РВДВС ГРТУЮ у Львівській області 03.01.2020, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 частини другої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження"встановлено обов`язок виконавця здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Тобто, законодавчо закріплено імперативний обов`язок державного виконавця (усіх рівнів відповідно до визначеної структури) дотримуватись вимог Закону під час здійснення заходів, спрямованих на примусове виконання рішення суду.

Згідно статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до статті 28 Закону України Про виконавче провадження Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Водночас судова колегія звертає увагу, що доказів, які б підтверджували, що Яворівським РВДВС ГРТУЮ у Львівській області, на момент звернення зі скаргу до суду, вчинялись будь-які дії направлені на виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 матеріали справи не містять та суду не надано.

Частиною першою статті 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, судова колегія визнає доведеним твердження скаржника щодо протиправної бездіяльності Яворівського РВДВС ГРТУЮ у Львівській області, яка виявилась у не вчиненні ним дій згідно наданих йому Законом прав та покладених обов`язків щодо примусового виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 24.09.2019 у справі №24/19.

Таким чином, судова колегія дійшла висновку про задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" в частині визнання неправомірною бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі №873/91/19.

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання державного виконавця або іншу посадову особу Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" Постанови (або іншого виконавчого-процесуального документу) Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження", судова колегія відмовляє в її задоволенні з огляду на те, що в ході розгляду зазначеної скарги, позивачем було повідомлено про факт надходження від Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) постанови про відкриття виконавчого провадження №60968859.

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання державного виконавця або іншу посадову особу Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" Постанови (або іншого виконавчого-процесуального документу) Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 по справі № 873/91/19 на суму стягнення 960,50 грн. та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження", судова колегія відмовляє в її задоволенні, оскільки в матеріалах справи наявне платіжне доручення №203 від 05.02.2020, з якого вбачається, що боржником (ФГ Елегант ) сплачено на користь стягувача (ТОВ Агрохім-Партнер ) 960,50 грн. (витрати по сплаті судового збору за подання заяви про видачу наказу на примусове виконання рішення в сумі 960,50 грн.).

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, судова колегія дійшла до висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі № 873/91/19 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі № 873/91/19 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Яворівського РВДВС Західного МРУ Міністерства юстиції під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 17.12.2019 у справі №873/91/19.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ГПК України.

Повний текст ухвали складено 19.02.2020.

Суддя В.В. Куксов