Ухвала

від 19.02.2020 по справі 357/4487/16-ц

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 357/4487/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Кошель Б.І.

Провадження № 22-ц/824/1684/2020 Доповідач: Шебуєва В.А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши питання зупинення провадження в справі за позовом Приватного підприємства ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС до ОСОБА_1 , Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсними за апеляційними скаргами Мохонька Костянтина Миколайовича, який діє від імені та в інтересах Приватного підприємства ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС , та Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2019 року,-

в с т а н о в и в:

У квітні 2016 року Приватне підприємство ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС (далі - ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС ) звернулося з позовом до ОСОБА_1 , Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсними. Зазначило, що воно є власником двох земельних ділянок, розташованих в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, на яких розташований недобудований господарсько-торгово-офісний блок з автомийкою. Суміжна земельна ділянка, через яку здійснюється проїзд до зазначеного недобудованого приміщення, відноситься до земель загального користування, але в порушення положень ст. 83 ЗК України, була передана у власність відповідачу ОСОБА_1 на підставі рішення Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 20 листопада 2014 року. Прийнявши оскаржуване рішення, Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області порушила права ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС у користуванні його земельними ділянками, зокрема унеможливила виїзд та в`їзд на територію автомийки. Відповідач ОСОБА_1 не погодив межі земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС жодного акту погодження меж як суміжний власник не підписувало. Приймаючи рішення від 20.11.2014 року № 44-506 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0328 га з кадастровим номером 3220489500:02:026:0213, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в адміністративних межах Шкарівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства, Шкарівська сільська рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки вказана земельна ділянка знаходилась в існуючих межах міста Біла Церква.

ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС просило визнати недійсним рішення Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 20 листопада 2014 року за №44-506 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0328 га., кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, для ведення особистого селянського господарства за адресою : АДРЕСА_2 в адміністративних межах Шкарівської сільради, та визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, площею 0,0328 га., за №31486659 від 23 грудня 2014 року, видане на ім`я ОСОБА_1 , кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_2 .

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2019 року в позові ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, представник ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС та Білоцерківська міська рада Київської області подали апеляційні скарги.

Представник ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про задоволення позову ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС в повному обсязі. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставини, що мають значення для справи. Розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0328 га. для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_3 у власність ОСОБА_1 , Відповідно до висновку Відділу містобудування архітектури та розвитку інфраструктури Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області 19 листопада 2014 року дійшов висновку про недоцільність передачі вказаної земельної ділянки у зв`язку з тим, що вона знаходиться за межами червоних ліній АДРЕСА_5. По даній земельній ділянці проходять магістральні інженерні мережі, для яких згідно будівельних норм встановлені санітарно-захисні зони, що являється обмеженням у використанні земельної ділянки. Вказаних висновок також міститься в проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 зважаючи на даний висновок, Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області на підставі оскаржуваного рішення від 20 листопада 2014 року за №44-506 затвердило проект землеустрою про відведення та передачі у власність ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Суд також не врахував висновок судової земельно-технічної експертизи від 25 травня 2017 року №18/28-16-17, яким встановлено, що надана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка, площею 0,0328 га, кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, розташована на землях загального користування по АДРЕСА_2 межах червоних ліній АДРЕСА_5 значення. У висновку також зазначено, що земельна ділянка проходить по смузі озеленення, де під нею проходять магістральні інженерні мережі та на пішохідному тротуарі з асфальтованим покриттям, на земельній ділянці вздовж проїзної частини вул. Леваневського наявні залізобетонні опори тролейбусної мережі та освітлення. Суд першої інстанції безпідставно взяв до уваги другий висновок судової експретизи від 13 грудня 2018 року, оскільки він складений за умови, що земельна ділянка розташована не на землях загального користування в АДРЕСА_6 . Разом з тим, надана у власність ОСОБА_1 земельна ділянка кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, віднесена до меж м. Біла Церква на підставі рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської Ради депутатів трудящих №570 Про погодження генерального плану міста від 21 жовтня 1964 року та рішення виконавчого комітету Київської обласної Ради депутатів трудящих №97 про затвердження плану міста Біла Церква від 19 лютого 1966 року. Відтак, оскаржуване рішення Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 20 листопада 2014 року за №44-506 не відповідає вимога земельного законодавства і підлягає визнанню недійсним.

Білоцерківська міська рада Київської області просила скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС . На думку апелянта, судом були порушені норми матеріального та процесуального права. В ході розгляду справи виникли питання щодо права Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області на розпорядження спірною земельною ділянкою. Білоцерківська міська рада Київської області подала до суду клопотання про залучення її до участі в справі як третю особу. Суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання, у зв`язку з чим порушив право Білоцерківської міської ради Київської області на доступ до суду. Відповідно до Проекту планування і забудови міста Біла Церква 1955 року, Технічно-економічних основ розвитку міста Біла Церква Київської області 1963 року, Проекту планування міста Біла Церква включно з генеральним планом міста Біла Церква 1964 року, затвердженого 1966 року, на підставі яких встановлені межі міста Біла Церква, передана у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства земельна ділянка площею 0,0328 га., кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, входить в межі м. Біла Церква та є комунальною власністю територіальної громади м. Біла Церква в особі Білоцерківської міської ради Київської області. Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області не мала права розпорядження вказаною земельною ділянкою, оскаржуваним рішенням Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області порушено права територіальної громади.

В судовому засіданні представник Білоцерківської міської ради Київської області заявив клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС до ОСОБА_1 , Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсними. Послався на те, що в провадженні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області перебуває справа № 357/756/20 за позовом Білоцерківської міської ради Київської області до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання рішення Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 30.11.2014 року за № 44-506 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0328 га, кадастровий номер 3220489500:02:026:0213 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2 .

Вислухавши думку представників ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС і ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження в справі за позовом ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС до ОСОБА_1 , Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсними підлягає зупиненню.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (п. 5 ч. 1 ст. 253 ЦПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, Білоцерківська міська рада Київської області звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання рішення ради недійсним, витребування земельної ділянки. Просила визнати недійсним рішення Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 20 листопада 2014 року за №44-506 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0328 га., кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, для ведення особистого селянського господарства за адресою : АДРЕСА_2 , витребувати вказану земельну ділянку на користь Білоцерківської міської ради Київської області у ОСОБА_2 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності на вказану земельну ділянку.

Свої вимоги Білоцерківська міська рада Київської області обґрунтовувала тим, що Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області не мала права розпорядження земельною ділянкою площею 0,0328 га., кадастровий номер 3220489500:02:026:0213, яка була передана у власність ОСОБА_1 Земельна ділянка є власністю територіальної громади м. Біла Церква, право розпоряджатися нею належить Білоцерківській міській раді Київської області.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 лютого 2020 року провадження у вказаній справі № 357/756/20 було відкрито.

Оскільки в оскаржуваному рішенні суд виходив, що розпорядження земельною ділянкою належить до компетенції Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, а на даний час це питання входить до предмета доказування у справі, яка перебуває в провадженні Білоцерківського міськрайонного суду, провадження в справі за апеляційними скаргами ПП ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС і Білоцерківській міській раді Київської області підлягає зупиненню до набрання законної сили рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в справі № 357/756/20 за позовом Білоцерківської міської ради Київської області до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання рішення ради недійсним, витребування земельної ділянки.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження в справі за позовом Приватного підприємства ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС до ОСОБА_1 , Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про визнання рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на земельну ділянку недійсними за апеляційними скаргами Мохонька Костянтина Миколайовича, який діє від імені та в інтересах Приватного підприємства ІНТЕРГРУП-ЛДН ПЛЮС , та Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2019 року, до набрання законної сили рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в справі № 357/756/20 за позовом Білоцерківської міської ради Київської області до Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання рішення ради недійсним, витребування земельної ділянки .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 лютого 2020 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.