Ухвала

від 03.03.2020 по справі 811/1245/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

03 березня 2020 року

Київ

справа №811/1245/18

адміністративне провадження №К/9901/4275/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О.А.,

суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.

перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №811/1245/18 за заявою ПП "Дельта-Сервіс" про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося з позовом до суду, в якому просило застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного підприємства Дельта-Сервіс .

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року, позов задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного підприємства Дельта-Сервіс до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у позові у вигляді зупинення роботи (експлуатації) приміщень, розташованих на 3 та 4 поверхах будівлі за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Героїв України, 6/13, шляхом заборони їх використання (експлуатації) ПП Дельта-Сервіс та опечатування (опломбування) вхідних дверей на 3 і 4 поверхи вказаного будинку, припинення електропостачання ліфтів та ескалаторів, їх опечатування (опломбовування).

Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою представника Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" - адвоката Булахова Віктора Дмитровича на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі №811/1245/18.

В липні 2019 року ПП "Дельта-Сервіс" звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами та скасування рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у справі № 811/1245/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до приватного підприємства Дельта-Сервіс про застосування заходів реагування.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" про застосування заходів реагування відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року апеляційну скаргу Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" залишено без задоволення, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року - без змін.

Не погоджуючись із такими рішеннями, Приватним підприємством "Дельта-Сервіс" подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України Про судоустрій і статус суддів і статті 13 КАС України.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Водночас пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до частини другої статті 368 КАС України справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої й апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, наведених у підпунктах а - г пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Отже, оскільки касаційна скарга Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" подана на судові рішення, прийняті у справі незначної складності, розглянуту за правилами спрощеного позовного провадження, а аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткових обставин справи, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №811/1245/18 за заявою ПП "Дельта-Сервіс" про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" про застосування заходів реагування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська Судді М. В. Білак О. В. Калашнікова