Ухвала

від 06.03.2020 по справі 520/8327/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 березня 2020 р.Справа № 520/8327/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Гуцала М.І. , Бенедик А.П. ,

розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі № 520/8327/19

за позовом Фермерського господарства "КВАНТ"

до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 задоволено адміністративний позов Фермерського господарства "КВАНТ" до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області подано апеляційну скаргу.

У зв`язку з несплатою судового збору в повному обсязі за подання апеляційної скарги, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі № 520/8327/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно рекомендованого поштового повідомлення копію ухвали від 11.01.2020 про залишення апеляційної скарги без руху отримано Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області 21.01.2020.

31.01.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби в Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі № 520/8327/19.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 частково задоволено клопотання Головного управління Державної податкової служби в Харківській області та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2020, - протягом 7 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Згідно рекомендованого поштового повідомлення копію ухвали від 05.02.2020 отримано Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області 19.02.2020.

02.03.2020, до Другого апеляційного адміністративного суду повторно надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби в Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі № 520/8327/19.

В обгрунтовання вищезазначеного клопотання, апелянт зазначає, що на даний час, у зв`язку з безспірним списанням коштів з рахунків Головного управління Державної податкової служби в Харківській області, немає можливості для сплати судового збору.

На підтвердження вказаних обставин, апелянтом до клопотання додано: копію повідомлення щодо безспірного списання коштів від 14.02.2020 № 6374/9; копію повідомлення щодо безспірного списання коштів від 07.02.2019 № 498/9 та копію довідки від 09.01.2020 № 9/20-40-13-31, відповідно до якої станом на 08.01.2020 кошторис на 2020 рік не затверджено, у зв`язку з чим кошти для сплати судового збору відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Слід зазначити, що вказані обставини, у доданих апелянтом документах, не можуть слугувати підтвердженням об`єктивної неможливості сплати судового збору, оскільки надані довідки свідчать про відсутність коштів для сплати судового збору. Заявником не надано жодних доказів стосовно вжиття відповідних заходів щодо виділення з Державного бюджету України коштів на витрати, що пов`язані зі сплатою судового збору, на момент звернення з апеляційною скаргою.

Зазначена обставина ставить під сумнів виконання в подальшому ухвали від 11.01.2020 про залишення апеляційної скарги без руху.

Разом з тим, у відповідності до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України", принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від обов`язку дотримання процесуальних строків, встановлених КАС України.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Керуючись ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі № 520/8327/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Донець Л.О. Судді Гуцал М.І. Бенедик А.П.