Ухвала

від 16.03.2020 по справі 200/1444/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

16 березня 2020 р. Справа №200/1444/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЗЖБИ" (за місцезнаходженням: 85700, Донецька обл., Волноваський район, місто Волноваха, вулиця 100-річчя Червоного хреста, буд. 3, код ЄДРПОУ 31445709) до Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, код ЄДРПОУ 43142826), Маріупольського управління Головного управління ДФС у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. А. Куїнджи, буд. 97, м. Маріуполь, Донецька область, 87549, код ЄДРПОУ ВП 41760362) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0086384801 від 25.05.2019, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

06 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЗЖБИ" до Головного управління ДПС у Донецькій області відповідно про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0086384801 від 25.05.2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року позовна заява залишена без руху. Позивачу наданий строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом: надання заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням інших, ніж наведені у позовній заяві підстав для його поновлення; визначенням належних відповідачів у справі з приведенням позовної заяви у відповідність статті 160 КАС України; наданням до суду доказу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 6 303 грн.

11 березня 2020 року на адресу суду надійшла заява від представника позивача - адвоката Сокольської О.О. на усунення недоліків позовної заяви. Позивачем надана квитанція про сплату судового бору у розмірі 6 306,00 грн. А також подана нова заява за позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, Маріупольського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № 0086384801 від 20.05.2019 р., прийняте на підставі акта перевірки Головного управління ДФС у Донецькій області №155/05-99-48-01/31445709 від 08.04.2019 р., яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 14 980,00 грн. за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робот, послуг);

- визнати протиправними дії Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо неприйняття звітних податкових декларацій з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЗЖБИ" за квітень 2017 р., за травень 2017 р., за червень 2017 р., за липень 2017 р., за серпень 2017 р., за вересень 2017 р., за жовтень 2017 р., за листопад 2017 р.;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області прийняти та зареєструвати звітні податкові декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЗЖБИ" за квітень 2017 р. датою її фактичного отримання 22.05.2017, за травень 2017 р. датою її фактичного отримання 20.07.2017 р., за червень 2017 р. датою її фактичного отримання 20.07.2017 р., за липень 2017 р. датою її фактичного отримання 21.08.2017 р., за серпень 2017 р. датою її фактичного отримання 20.09.2017 р., за вересень 2017 р. датою її фактичного отримання 20.10.2017 р., за жовтень 2017 р. датою її фактичного отримання 20.11.2017 р., за листопад 2017 р. датою її фактичного отримання -16.12.2017 р.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивач зазначив, що ТОВ "ДЗЖБИ" здійснювало господарську діяльність у м. Донецьк, яка полягала у здійсненні оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням. Проведення антитерористичної операції унеможливило здійснення товариством господарської діяльності. 19 квітня 2018 року товариство змінило місцезнаходження та було зареєстровано у місті Волноваха Донецька область, оскільки керівник товариства мав намір отримати кредитні кошти та розпочати продовжувати господарську діяльність. Також позивач зазначає про важкий майновий стаж товариства, який вплинув на несвоєчасне звернення до суду із даним позовом. Просив на зазначених підставах поновити товариству строк звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, зазначені обставини позивачем, а також з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ТОВ "ДЗЖБИ" про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частини 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищезазначене, а також предмет позову, суд дійшов висновку про те, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 12, 32, 77, 80, 121, 133, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ДЗЖБИ" строк звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЗЖБИ" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Маріупольського управління Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0086384801 від 25.05.2019, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідачів у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення до початку розгляду справи по суті.

Зобов`язати відповідачів надати:

- податкові декларації з податку на додану вартість позивача за спірний період а також всі інші матеріали стосовно заявлених позовних вимог;

- облікову картку позивача з податку з доданої вартості станом на дату розгляду справи.

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена на підписана 16 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.В. Зінченко