Рішення

від 16.03.2020 по справі 925/1251/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року м. Черкаси справа № 925/1251/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

від позивача: Голуб С.Д. - голова правління, керівник;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Смілянської міськрайонної благодійної організації інвалідів "Коло друзів" (м. Сміла, Черкаська область) до Костянтинівської сільської ради Смілянського району, Черкаської області (м. Костянтинівка, Смілянський район, Черкаська область) про визнання права власності на об`єкт нерухомості -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання права власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, а саме: школу активної реабілітації інвалідів, І поверх під літерою "А1" (загальна площа 317,7 кв. м., житлова - 179,9 кв. м.), школу активної реабілітації інвалідів мансардний поверх між літерами "МС" (загальна площа - 298,5 кв. м., житлова - 201,2 кв. м.), прибудову під літерою "а3", погріб під літерою "Б1", тимчасовий сарай під літерою "В1", тимчасовий сарай під літерою "Г1", тимчасовий навіс під літерою "Д1", вбиральню під літерою "Е1", тимчасовий сарай під літерою "Ж1", тимчасовий навіс під літерою "И1", тимчасовий сарай під літерою "К1", альтанку під літерою "Л1", свердловину під № 1 та зливну яму під № 2.

31.01.2020 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог в якій просить суд визнати за Смілянською міськрайонною благодійною організацією інвалідів "Коло друзів" ( 20701, Черкаська область, м. Сміла, вул. Першотравнева,32-А, код ЄДРПОУ 35800428) право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами, а саме: школу активної реабілітації інвалідів, І поверх під літерою "А1" (загальна площа 317,7 кв. м., житлова - 179,9 кв. м.), школу активної реабілітації інвалідів мансардний поверх між літерами "МС" (загальна площа - 298,5 кв. м., житлова - 201,2 кв. м.), прибудову під літерою "а3", погріб під літерою "Б1", тимчасовий сарай під літерою "В1", тимчасовий сарай під літерою "Г1", тимчасовий навіс під літерою "Д1", вбиральню під літерою "Е1", тимчасовий сарай під літерою "Ж1", тимчасовий навіс під літерою "И1", тимчасовий сарай під літерою "К1", альтанку під літерою "Л1", свердловину під № 1 та зливну яму під № 2, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2.

Ухвалою від 04.02.2020 заяву про уточнення позовних вимог прийнято судом до розгляду.

В подальшому 17.02.2020 позивач подав заяву про зменшення позовних вимог (а.с. 116) і просить суд визнати за Смілянською міськрайонною благодійною організацією інвалідів "Коло друзів" (ідентифікаційний код 35800428, Черкаська область, м. Сміла, вул. Першотравнева, 32А) право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, а саме: школу активної реабілітації інвалідів, І поверх під літерою "А1" ( загальна площа 317,7 кв. м., житлова - 179,9 кв.м.), школу активної реабілітації інвалідів мансардний поверх між літерами "МС" (загальна площа - 298,5 кв.м., житлова - 201,2 кв.м.), прибудову під літерою "а2", прибудову під літерою "а3", що розташовані за адресою АДРЕСА_2.

Ухвалою від 18.02.2020 суд прийняв до розгляду заяву позивача про зменшення позовних вимог.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

В ході розгляду справи представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, зокрема, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву № 1073/02-14 від 10.12.2019 ( а.с. 93-94). В останнє судове засідання представник позивача не з`явився, що не перешкоджає суду провести розгляд справи.

В судовому засіданні 16.03.2020 в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, надані в ході розгляду справи і дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що уточнений позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:

З матеріалів справи вбачається, що за договором дарування частини нежитлової будівлі, школи від 14.07.2012 ( а.с. 24) гр. ОСОБА_1 подарувала, а Смілянська міськрайонна організація інвалідів Коло друзів прийняла в дар частину нежитлової будівлі школи, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

За твердженням позивача, 12.10.2016 в нежитловій будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , належній позивачу, сталася пожежа, внаслідок якої було знищено покрівлю на площі близько 350 кв. м., перекриття на площі близько 200 кв. м., про що складено Акт про пожежу (а.с. 26).

Смілянська міськрайонна благодійна організація інвалідів "Коло друзів" прийняла рішення про відновлення пошкодженого пожежею нежитлового приміщення, зокрема шляхом добудови другого поверху та побудови нових допоміжних приміщень.

Вказані будівельні роботи позивач виконував по мірі надходження благодійних пожертвувань у період з 2016 по 2018 рік, при цьому жодних документів що стосується права на проведення такого виду робіт СМБОІ Коло друзів не отримував.

Позивачем замовлено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок з метою оформлення правомірного володіння та користування земельною ділянкою, на якій розміщено належний позивачу об`єкт нерухомості.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Костянтинівської сільської ради № 7-5/VII від 17.07.2019 (а.с. 65) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для обслуговування об`єктів соціальної сфери в АДРЕСА_2, загальною площею 0,4576 га з них:

- 0,1101 га/кадастровий номер 7123783000:01:002:0210/;

-0,3475 га/кадастровий номер 7123783000:01:002:0211/

в селі АДРЕСА_2.

Пунктом 2 рішення припинено Констянтинівській сільській раді Смілянського району, Черкаської області право користування земельною ділянкою площею 0,1101 га, кадастровий номер 7123783000:01:002:0210, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, що перебувала в користуванні згідно державного акту на постійне користування серія ЯЯ № 348289 від 14.06.2007.

Пунктом 3 даного рішення передано земельну ділянку з кадастровим номером 7123783000:01:002:0210 загальною площею 0,1101 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 Смілянській міськрайонній благодійній організації "Коло друзів", код ЄДРПОУ 35800428 в постійне користування.

Пунктом 4 передбачено, що у власності Констянтинівської сільської ради Смілянського району, Черкаської області залишено земельну ділянку площею 0,3475 га з кадастровим номером 7123783000:01:002:0211 за адресою АДРЕСА_2.

Обома сторонами підтверджено, що станом на час розгляду справи дане рішення не оскаржено та не скасовано.

З Витягу з ДР речових прав на нерухоме майно (а.с. 66) вбачається, що станом на 01.10.2019 за позивачем зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1101 га з кадастровим номером 7123783000:01:002:0210 загальною площею 0,1101 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Попередньо, 04.01.2017 у Державному земельному кадастрі була зареєстрована земельна ділянка кадастровий номер: 7123783000:01:002:021, яка розташована АДРЕСА_2 для обслуговування об`єктів соціальної сфери (а.с. 27).

У відповідності до положень ч. 1 ст. 376 ГПК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Позивач визнає, що відбудова після пожежі нежитлового приміщення по АДРЕСА_2 Смілянського району Черкаської області з добудовою другого поверху проведена самочинно, тобто без будь-яких дозволів на проведення будівельних робіт.

Позивач у червні 2019 року звернувся із заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про прийняття в експлуатацію нежитлового приміщення, яке було самочинно відбудовано після пожежі з добудовою другого поверху.

25.06.2019 листом №1023-3-1.18/77 (а.с.30-31) Управління ДАБІ у Черкаській області повідомило про неможливість прийняття в експлуатацію нежитлових приміщень, які самочинно відбудовані позивачем після пожежі з добудовою другого поверху за адресою: АДРЕСА_2 згідно чинних норм і правил.

Управління ДАБІ у Черкаській області у своєму листі зазначило про підстави можливості прийняття в експлуатацію об`єкта, а саме, за умови виконання вимог Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011 -- за наявності рішення суду щодо визнання права власності на самочинно збудований об`єкт та за умови надання доказів можливості їх надійної та безпечної експлуатації через проведення технічного обстеження щодо цього і складання звіту про проведення технічного обстеження за встановленою формою.

На замовлення позивача, у липні 2019 року ФОП Погорілим М.М. було проведено інвентаризацію нежитлового приміщення позивача і виготовлено технічний паспорт на нього (а.с. 32-41) .

Також 03.09.2019 експертом з технічного обстеження будівель і споруд Погорілим М.М. було підготовлено Звіт про проведення технічного обстеження школи активної реабілітації інвалідів (літ. А1,а2, а3) з надбудовою мансардного поверху (літ. МС) по АДРЕСА_2 ( а.с. 42-64) в якому зроблено висновок про можливість надійної і безпечної експлуатації об`єкта.

Відповідно до ч.2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільного права є його визнання.

Предметом спору у даній справі є визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а, отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Конституції України, Цивільного кодексу України та інших законодавчих актів, які регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до частини 4 статті 13 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Згідно з частиною 4 статті 41 Конституції України та частиною 1 статті 321 Цивільного кодексу України, право приватної власності є непорушним та ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За приписом статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Порядок набуття права власності на самочинне будівництво передбачений ст. 376 ЦК України, яка є спеціальною нормою в регулюванні таких правовідносин, оскільки унормовує відносини, що виникають у тих випадках, коли загальний порядок будівництва був порушений.

Тобто, право власності на самочинно побудовані об`єкти набувається не в загальному порядку, а в спеціальному - на підставі рішення суду, прийнятого у відповідності до вимог ст 376 Цивільного кодексу України, відповідно до ч. 5 якої на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

У положеннях спеціальної матеріально-правової норми, що міститься в ч. 1 ст. 376 ЦК України, поняття самочинного будівництва визначається за наявності однієї з умов: 1) збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) збудований без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Однак, в окремих випадках стаття 376 Цивільного кодексу України передбачає (окремі та самостійні) можливості визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в разі наявності обставин, передбачених частинами третьою, п`ятою цієї статті.

Так, відповідно до частини 5 статті 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Отже, з положень ст. 376 ЦК України вбачається, що право власності на самочинне будівництво може бути визнано за умови відведення для цієї мети в установленому порядку забудовнику земельної ділянки або якщо особа, яка здійснила таке будівництво, отримає в установленому порядку земельну ділянку розташовану під збудованим нерухомим об`єктом, такого цільового призначення, яке передбачає можливість будівництва на ній відповідного об`єкту, а також за умови відсутності заперечень з боку власника земельної ділянки (ч. 5 ст. 376 ЦК України), відсутності порушення в результаті самочинної забудови прав інших осіб.

Згідно із п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Технічне обстеження проводиться суб`єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України "Про архітектурну діяльність" одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат (далі - виконавці).

Таким чином, законодавством передбачено особливий порядок визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за рішенням суду, яке не звільняє позивача від обов`язку прийняття об`єкту в експлуатацію у встановленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема враховуючи лист Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області від 25.06.2019 (а.с. 30), у позивача немає іншої можливості захисти своє право власності на відбудований об`єкт (як самочинне будівництво), а ніж звернутися із позовом до суду та отримати рішення про визнання права власності на спірне майно.

З доводів сторін вбачається, що будівництво проведено позивачем виключно в межах належного йому об`єкта нерухомості та земельної ділянки, яка знаходиться у нього на правах постійного користування за рішенням Костинтинівської сільської ради від 17.07.2019, що підтвердив міський голова в судовому засіданні.

Також сільський голова підтвердив відсутність порушеного права територіальної громади, як власника суміжної до позивача земельної ділянки, спірною забудовою позивача.

Обстеження об`єктів нерухомості із складенням відповідного звіту проведено стосовно тих об`єктів, щодо яких позивач уточнив свої вимоги.

Заперечення відповідача щодо того, що спірні об`єкти нерухомості мають різну назву у різних документах, на які вказує відповідач у відзиві на позов (а.с. 77), суд відхиляє, оскільки це ніяким чином не порушує будь-які права Костинтинівської сільської ради. Відповідач також не надав належних доказів, що позивач використовує виділену йому земельну ділянку під спірними будівлями не для об`єкта соціальної сфери. Костянтинівська сільська рада не вживала з даного приводу ніяких заходів для зупинення порушення земельного законодавства, якщо таке мало місце з боку позивача.

Відповідач, як власник земельної ділянки, не заявляв до СМБОІ "Коло друзів" позов про знесення спірного об`єкта.

Оскільки позивачем наданими доказами доведено можливість безпечної експлуатації спірного об`єкта нерухомості, об`єкт знаходиться на відведеній позивачу земельній ділянці та судом не встановлено порушення забудовою прав інших осіб, то на підставі ч. 5 ст. 376 ЦК України позов підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за Смілянською міськрайонною благодійною організацією інвалідів "Коло друзів" (ідентифікаційний код 35800428, Черкаська область, м. Сміла, вул. Першотравнева, 32А) право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, а саме: школу активної реабілітації інвалідів, І поверх під літерою "А1" ( загальна площа 317,7 кв. м., житлова - 179,9 кв.м.), школу активної реабілітації інвалідів мансардний поверх між літерами "МС" ( загальна площа - 298,5 кв.м., житлова - 201,2 кв.м.), прибудову під літерою "а2", прибудову під літерою "а3", що розташовані за адресою АДРЕСА_2.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 20 березня 2020

Суддя Н.М. Спаських