Ухвала

від 06.04.2020 по справі 910/16599/15

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

"06" квітня 2020 р. Справа№ 910/16599/15

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Тищенко О.В.

Мальченко А.О.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 16.09.2015

у справі № 910/16599/15 (головуючий суддя: Сташків Р.Б.)

за позовом 1. Прокуратури Деснянського району міста Києва

в інтересах держави в особі Деснянської районної

в місті Києві державної адміністрації

2. Управління освіти Деснянської районної в місті Києві

державної адміністрації

до Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад

"Спеціалізована школа "Славія"

про виселення та повернення приміщення

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду міста Києва від 16.09.2015 у справі № 910/910/16599/15 позов задоволено повністю. Виселено відповідача з нежилого приміщення площею 2 829, 1 кв.м. в будинку № 16-А на вул. Сабурова в місті Києві та приміщення повернуто Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

Не погодившись із прийнятим рішенням, підприємство "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просило рішення скасувати повністю та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову прокуратури Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про виселення та повернення приміщення в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2016 провадження у справі № 910/16599/15 зупинено до вирішення адміністративної справи № 826/1079/16 Окружним адміністративним судом міста Києва.

25.06.2018 на виконання Указу Президента України № 454/2017 від 29.12.2017 "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" ліквідовано Київський апеляційний господарський суд й утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 в офіційному виданні Верховної Ради України "Голос України" № 185 (6940) опубліковано повідомлення голови Північного апеляційного господарського суду про початок роботи новоутвореного суду. З огляду на наведене, Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.

За приписами ч. 5 ст. 31 ГПК у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Згідно акту прийняття-передачі судової справи від 02.10.2018 справу № 910/16599/15 передано до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 910/16599/15 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді:, Мальченко А.О., Жук Г.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2018 справу за апеляційною скаргою Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" на рішення Господарського суду міста Києва від 16.09.2015 прийнято до провадження Північного апеляційного господарського суду у складі колегії суддів: головуючого судді Дикунської С.Я., суддів:, Мальченко А.О., Жук Г.А. Зобов`язано сторони по справі: Прокуратуру Деснянського району міста Києва, Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації і Підприємство "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" надати апеляційному суду :

-інформацію щодо наявності/відсутності обставин, що зумовили зупинення провадження у справі,

- процесуальні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва за наслідками розгляду справи № 826/1079/16.

18.12.2018 на виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2018 надійшла заява № 091-13 від 18.12.2018 про прийняття 22.10.2018 Окружним адміністративним судом міста Києва рішення про відмову у задоволенні позову, проте інформації щодо оскарження його в установленому законодавством України порядку в Деснянській районній державній адміністрації у м. Києві не було.

21.01.2020 Північним апеляційним господарським судом надіслано на адреси Прокуратури Деснянського району міста Києва, Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації і Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" запити з приводу наявності/відсутності обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі та надання процесуальних рішень Окружного адміністративного суду міста Києва за наслідками розгляду справи № 826/1079/16.

17.02.2020 на адресу Північного апеляційного господарського суду надіслано листи Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (№34-611), а 20.02.2020 - Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (№102/03/34-1080), згідно яких станом на теперішній час усунуто обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, долучено копії рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №826/1079/16.

Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду призначено повторний автоматизований розподіл судових справ від 21.02.2020 в зв`язку із рішенням Вищої ради правосуддя від 12.12.19 про звільнення судді ОСОБА_1 , яка не є головуючим суддею (суддею доповідачем), у відставку.

Відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/16599/15.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, замінено склад колегії суддів у справі №910/16599/15 та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя: Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Мальченко А.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.02.2020 справу № 910/16599/15 за апеляційною скаргою Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" на рішення Господарського суду міста Києва від 16.09.2015 прийнято до провадження Північного апеляційного господарського суду у складі суддів: головуючий суддя -Дикунська С.Я.; судді: Тищенко О.В., Мальченко А.О. Поновлено провадження. та призначено розгляд справи № 910/16599/15 за апеляційною скаргою Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" на рішення Господарського суду міста Києва від 16.09.2015 на 12 год. 40 хв. 24.03.2020.

У зв`язку із перебуванням судді Дикунської С.Я. у щорічній відпустці з 16.03.2020, розгляд даної справи 24.03.2020 не відбувся.

27.03.2020 після виходу судді Дикунської С.Я. з відпустки, дана справа підлягає призначенню до розгляду визначеним складом суду .

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 N 215 та від 25.03.2020 N 239 установлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України.

Вказаною вище постановою заборонено, зокрема:

- до 24 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, крім певних видів господарської діяльності, за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

-до 24.04.2020 регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім деяких видів окремих перевезень;

- з 17.03.2020 до24.04.2020 перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.;

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому), за виключенням окремих рейсів за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Крім цього, рішеннями Кабінету Міністрів України запроваджено режим надзвичайної ситуації на території України, і зокрема, у місті Києві, Київській, Черкаській, Чернігівський областях для запобігання поширенню коронавірусу Covid-19.

При цьому, Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017, утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Таким чином, Північний апеляційний господарський суд охоплює апеляційні округи територій, на яких запроваджено режим надзвичайної ситуації, здійснює розгляд справ за участю інших суб`єктів, на яких розповсюджується дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами від 16.03.2020 № 215 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а також відповідно до Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану" введено додаткові обмежувальні заходи з огляду на визнання урядовими рішеннями віруса COVID-19 надзвичайною ситуацією природного характеру.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 на всій території України установлено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року встановлено особливий режим роботи судів України, а саме: обмежено допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справи без участі сторін, в порядку письмового провадження; учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утриматись від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

За змістом ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на наведене, у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність виходу за межі граничного процесуального строку розгляду даної справи, здійснення її розгляду у розумний строк з застосуванням ст.ст. 2, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 3 Конституції України та ст. 2, 11 ГПК України, а також призначення судового засідання у даній справі на дату після закінчення на території України встановленого законом карантину та припинення обмежувальних заходів.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2, 11, 32, 234, 268 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В :

Розгляд апеляційної скарги Підприємства "Загальноосвітній навчальний заклад "Спеціалізована школа "Славія" на рішення Господарського суду міста Києва від 16.09.2015 у справі № 910/16599/15 призначити на 12 год. 40 хв. 02.06.2020 в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, зал судових засідань № 9.

Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Головуючий суддя С.Я. Дикунська

Судді О.В. Тищенко

А.О. Мальченко