Ухвала

від 08.04.2020 по справі 460/232/20

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому засіданні

08 квітня 2020 року м. Рівне №460/232/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 до Ремчицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 провизнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій та визнання протиправним і скасування рішення, В С Т А Н О В И В :

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ремчицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій та визнання противним і скасування рішення.

Ухвалою від 25.03.2020 задля забезпечення виконання завдань підготовчого провадження, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті судом продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 08.04.2020.

У підготовче засідання 08.04.2020 учасники справи не прибули. 07.04.2020 на адресу суду надійшло письмове клопотання від представника позивача про відкладення розгляду справи через спалах у світі коронавірусу (а.с.134). Жодних клопотань, заяв від відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на адресу суду не надходило.

В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення шляхом оголошення перерви, з огляду на таке.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 до вказаної постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 року" замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 року".

З огляду на викладені об`єктивні обставини, настання яких не залежало ні від суду, ні від волі осіб, які беруть участь у справі, суд визнає поважними причини неявки учасників справи в підготовче засідання, внаслідок чого вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому засіданні.

Водночас суд звертає увагу, що у зв`язку із запровадженням протипандемічних заходів, Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-IX від 30.03.2020 (далі, - Закон №540-IX).

Так, зазначеним Законом №540-IX, зокрема, внесено зміни до Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."

Таким чином, зазначеними у п.3 "Прикінцеві положення" КАС України правовими нормами продовжено процесуальні строки, зокрема, щодо розгляду справ, визначених КАС України.

Визначаючись з датою наступного судового засідання, суд також враховує те, що згідно з наказом Рівненського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 за №103-від, з 14 по 28 квітня 2020 року (включно) суддя Гудима Н.С. перебуватиме у щорічній оплачуваній відпустці.

З огляду на викладені об`єктивні обставини, враховуючи, те, що заяв про розгляд справи без участі представниками сторін не подано, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні, в межах встановленого, з урахуванням положень п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, строку для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 223, 241, 243, 248, п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 08 травня 2020 року о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гудима Н.С.