Ухвала

від 17.04.2020 по справі п/320/188/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку в адміністративній справі

17 квітня 2020 року м. Київ №П/320/188/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явились,

від відповідачів - не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області,

Миронівського районного суду Київської області

про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, Миронівського районного суду Київської області, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправними дії судді, що здійснює адміністративні повноваження голови Миронівського районного суду Київської області Капшук Любові Олексіївни та заступника керівника апарату Миронівського районного суду Київської області Малішенка Павла Володимировича щодо внесення 06 листопада 2019 року умовної позначки Н до Додаткових зміни до табелю обліку використання робочого часу Миронівського районного суду Київської області за 30 жовтня 2019 року №02- 38/38/19, стосовно судді Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії судді, що здійснює адміністративні повноваження голови Миронівського районного суду Київської області Капшук Любові Олексіївни та заступника керівника апарату Миронівського районного суду Київської області Малішенка Павла Володимировича щодо внесення 26 листопада 2019 року умовної позначки НЗ до Додаткових зміни до табелю обліку використання робочого часу Миронівського районного суду Київської області за 30 жовтня 2019 року №02- 38/42/19, стосовно судді Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області щодо відрахуванні із суддівської винагороди судді Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 суддівської винагороди у листопаді 2019 року в розмірі 2 182 гривні 95 копійок посадового окладу та 436 гривень 59 копійок надбавки за вислугу років за один день роботи в жовтні 2019 року;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області (ідентифікаційний код: 26268119) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 31.07.2012 Дніпровським РУ ГУ МВС України в місті Києві) - 2 182 гривні 95 копійок посадового окладу та 436 гривень 59 копійок надбавки за вислугу років за один день роботи в жовтні 2019 року;

- визнати протиправними дії судді, що здійснює адміністративні повноваження голови Миронівського районного суду Київської області Капшук Любові Олексіївни та заступника керівника апарату Миронівського районного суду Київської області Малішенка Павла Володимировича щодо внесення умовної позначки ПЗ до Табелю обліку використання робочого часу Миронівського районного суду Київської області від 25 листопада 2019 року №02-38/41/19, стосовно судді Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 за роботу 21 листопада 2019 року;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області (ідентифікаційний код: 26268119) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Миронівського районного суду Київської області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 31.07.2012 Дніпровським РУ ГУ МВС України в місті Києві) - 2 286 гривень 90 копійок посадового окладу та 457 гривень 38 копійок надбавки за вислугу років за один день роботи 21 листопада 2019 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Крім того, вказаною ухвалою суд витребував від Миронівського районного суду Київської області: належним чином засвідчені копії табелів обліку робочого часу Миронівського районного суду Київської області за жовтень 2019 року, листопад 2019 року; та витребував від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області: розрахунок суддівської винагороди позивача за період з 01.10.2019 по 30.11.2019, виходячи з розміру посадового окладу судді.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 судом відкладено підготовче засідання у справі № 320/188/20 на 17.04.2020.

У підготовче засідання, призначене у справі на 17.04.2020 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Водночас, судом встановлено, що 19.03.2020 на адресу суду надійшло клопотання позивача про проведення підготовчого засідання без його участі, у зв`язку з великим навантаженням у роботі.

Відповідачі у підготовче судове засідання не з`явилися. При цьому, 08.04.2020 на адресу суду надійшло клопотання Миронівського районного суду Київської області про відкладення підготовчого засідання у справі у зв`язку із встановленням Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року на усій території України з 12.03.2020 карантину, який Постановою Кабінету Міністрів України № 239 від 25.03.2020 року продовжено до 24.04.2020. Також 14.04.2020 на адресу суду надійшло клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням карантину по всій території України.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Водночас, судом встановлено, що відповідачі у повному обсязі ухвалу суду від 17.02.2020 в частині надання до суду витребуваних доказів не виконали, зокрема Миронівським районним судом надано до суду табель обліку робочого часу лише за жовтень, а за листопада надано не було. Крім того, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області не надано суд розрахунок суддівської винагороди позивача за період з 01.10.2019 по 30.11.2019, виходячи з розміру посадового окладу судді.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Водночас, невиконання відповідачами вимог ухвали суду від 17.02.2020 в частині надання витребуваних доказів унеможливлює забезпечення судом повного та об`єктивного розгляду справи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів від відповідачів, а саме від Миронівського районного суду Київської області: належним чином засвідчені копії табелів обліку робочого часу Миронівського районного суду Київської області за листопад 2019 року; та від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області: розрахунок суддівської винагороди позивача за період з 01.10.2019 по 30.11.2019, виходячи з розміру посадового окладу судді.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, враховуючи клопотання сторін та у зв`язку з повторним витребуванням від сторін доказів, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі №320/188/20.

2. Повторно витребувати від Миронівського районного суду Київської області: належним чином засвідчені копії табелів обліку робочого часу Миронівського районного суду Київської області за листопад 2019 року;

Повторно витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області: розрахунок суддівської винагороди позивача за період з 01.10.2019 по 30.11.2019, виходячи з розміру посадового окладу судді.

3. Витребувані документи надати до суду у строк до 15.05.2020.

4. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/188/20. Наступне підготовче засідання призначити на 18 травня 2020 о 14 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

5. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Панова Г. В.