Ухвала

від 28.04.2020 по справі 420/5502/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5502/19 П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шляхтицького О.І.

суддів: Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В.,

розглянувши можливість відкладення розгляду апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 р. по справі № 420/5502/19 за позовом Приватного підприємства "МЗК-ТУР" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

В провадженні суду перебуває справа за позовом Приватного підприємства "МЗК-ТУР" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2020 та 06.02.2020 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.

28 квітня 2020 року представником Головного управління Держпраці в Одеській області засобами електронного зв`язку надано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з ситуацією щодо карантину.

Згідно Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» , постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» , з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19: 1, на всій території України установлено карантин.

Водночас, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020 р.).

Людина, її життя і здоров`я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції України).

Крім того, Рада суддів України рекомендувала у період з 16 березня до 3 квітня 2020 р. встановити особливий режим роботи судів України, а саме: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами (Лист Ради суддів України від 16.03.2020 р, адресований Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам).

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 до зазначеної постанови № 211 внесено зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 11.05.2020.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд визнає підстави представника Головного управління Держпраці в Одеській області про відкладення розгляду справи поважними та вважає необхідним відкласти розгляд справи на 19 травня 2020 року об 12:00 год.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що на виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України, наказом № 196 від 23.04.2020 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок № 196).

Апеляційний суд повідомляє учасників справи про можливість проведення судових засідань з використанням Системи відеоконференцзв`язку, у разі дотримання вимог, передбачених у статті 195 КАС України та Порядку № 196.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 223, 292, 309, 310, 313, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держпраці в Одеській області - задовольнити.

Розгляд апеляційної скарги Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 р. по справі № 420/5502/19 відкласти на 19 травня 2020 року об 12:00 год.

Повідомити осіб, які не прибули у судове засідання, про нову дату розгляду справи, а також можливість проведення судових засідань з використанням Системи відеоконференцзв`язку, у разі дотримання вимог, передбачених статтею 195 КАС України та Порядку № 196.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо оскарженню

Головуючий суддя Шляхтицький О.І. Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.