Ухвала

від 12.05.2020 по справі 816/10/15-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 816/10/15-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а від 11.03.2015, а також про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та його поновлення у справі № 816/10/15-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів, задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" (ідентифікацій код 03585780) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 25940916) капіталізовані платежі в сумі 43367,98 грн. (сорок три тисячі триста шістдесят сім гривень дев`яносто вісім копійок).

04 квітня 2015 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою суду (суддя Шевяков І.С.) від 27 березня 2019 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі № 816/10/15-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кременчуцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 25940916, вул. Тельмана, 34, м. Кременчук, Полтавська область, 39610) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (ідентифікаційний код 41319427, вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011)

13 квітня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 квітня 2020 року вказану заяву передано судді Ясиновському І.Г.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до листа Козельщинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 18.05.2016 № 1708 стягувача повідомлено, що виконавчий лист направлено до ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" Бакуліної Л.В., оскільки боржник знаходиться в стані припинення за рішенням засновників. Проте, 13.03.2020 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області отримано лист за підписом голови ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" Бакуліної Л.В., з якого стягувач дізнався, що виконавчий лист не надходив, тобто оригінал виконавчого листа втрачено при пересилці.

Ухвалою суду від 14 квітня 2020 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, а недоліки останньої зобов`язано усунути шляхом надання у десятиденний строк з дати отримання ухвали до Полтавського окружного адміністративного суду:

документа про сплату судового збору в розмірі 63,06 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA518999980313141206084016002; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

відомостей та доказів на їх підтвердження визнання поважним пропуск строку звернення до суду із вказаною заявою та подання відповідної заяви про поновлення строку.

З метою усунення таких недоліків заявником надано клопотання, відповідно до змісту якого останнім наголошено, що докази сплати судового збору будуть надані Управлінням після постановлення судом ухвали про видачу дубліката виконавчого листа. Також, зазначено, що, управління, набувши на підставі ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 прав стягувача, вважало, що строк пред`явлення виконавчого листа від 24.04.2015 № 816/10/15-а перервався у березні 2016 року у зв`язку з його направлення до ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник". Як наслідок, Управління просить визнати поважними причину пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 816/10/15-а та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 816/10/15-а.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність призначення до судового розгляду заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а від 11.03.2015, а також про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та його поновлення, про що постановлено ухвалу від 28 квітня 2020 року.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про день та час справи повідомлені належним чином. Заявником надано клопотання про розгляд справи без участі представника. Від представника боржника на електронну пошту суду надійшло клопотання про перенесення засідання, що не було скріплено електронним цифровим підписом, відтак не приймається судом.

Частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути відповідну заяву в порядку письмового провадження.

Згідно із частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, частинами другою та третьою тієї ж статті встановлено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Надаючи оцінку заяві Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а від 11.03.2015, а також про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та його поновлення у даній справі, суд виходить з наступного.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі та з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає їх поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Крім того, судом враховано, що з моменту набрання законної сили постановою суду від 11.03.2015 відповідачем не було вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати капіталізованих платежів в сумі 43367,98 грн, а стягувачем наведено поважні причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, що відповідачем не заперечувалось та не спростовувалось.

Відтак, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

Стосовно заяви позивача (стягувача) про видачу дублікату виконавчого документа, суд зауважує, що у відповідності до п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З наданих представником позивача матеріалів суд встановив, що позивач здійснював відповідні заходи щодо встановлення місцезнаходження виконавчого документа, проте виконавчий лист від 04.04.2015 про стягнення з ТОВ "Будівельник" капіталізованих платежів у розмірі 43367,98 грн втрачений. Як встановлено вище, наявні підстави для поновлення строку на пред`явлення виконавчих листів до виконання.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що відсутність виконавчого листа перешкоджає виконанню рішення суду від 11.03.2015, суд вважає за необхідне задовольнити також заяву представника позивача про видачу дублікату виконавчих листів по адміністративній справі №816/10/15-а.

Керуючись статтями 241, 248, 376, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а від 11.03.2015, а також про визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та його поновлення у справі № 816/10/15-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів - задовольнити.

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області пропущений з поважних причин строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 04.04.2015 у справі №816/10/15-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" (ідентифікацій код 03585780).

Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області замість втраченого оригіналу виконавчого листа у справі № 816/10/15-а його дублікат.

Для отримання дубліката виконавчого листа необхідно надати до суду платіжний документ про оплату судового збору у розмірі 63,06 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA518999980313141206084016002; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя І.Г. Ясиновський