Ухвала

від 14.05.2020 по справі 803/100/16

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача правонаступником

14 травня 2020 року ЛуцькСправа № 803/100/16 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

за участю секретаря судового засідання Шепталової А.П.,

представника позивача Супрунюка С.М.,

представника відповідача Виш А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдінвестгруп» до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю«Трейдінвестгруп» звернулося з позовом до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 01 жовтня 2015 року №0018351501 та №0018341501.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року, в задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року у цій справі скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року прийнято адміністративну справу до провадження; ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; судове засідання для розгляду справи призначено на 10 квітня 2020 року.

06 квітня 2020 року від представника Головного управління ДПС у Волинській області надійшло письмове клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.150).

Ухвалою суду від 10 квітня 2020 року розгляд справи за клопотанням відповідача відкладено на 14:30 28 квітня 2020 року, а ухвлою суду від 28 квітня 2020 року - на 14:30 14 травня 2020 року.

У судовому засіданні 14 травня 2020 року представник позивача не заперечує проти заміни відповідача правонаступником. Представник ГУ ДПС у Волинській області клопотання про заміну відповідача правонаступником просив задовольнити.

Зазначене клопотання необхідно задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Волинській області, зокрема, Луцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.

Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДФС у Волинській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01 лютого 2018 року №80, Головне управління ДФС у Волинській області є правонаступником всіх прав та обов`язків, зокрема, Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (а.с.166-167).

10 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №11981120013008714 про припинення юридичної особи Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, що підтверджується витягом з вказаного реєстру (а.с.168-171).

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; також установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пунктів 1-2, 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Головного управління ДПС у Волинській області, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Головне управління ДФС у Волинській області визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу ДПС - Головного управління ДПС у Волинській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно із наказом Головного управління ДПС у Волинській області від 29 серпня 2019 №10 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області» розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Волинській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Волинській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС в області наказом ДПС від 12 липня 2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (а.с.151-153).

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 31 липня 2019 року зареєстровано як юридичну особу Головне управління ДПС у Волинській області (а.с.177-181).

Відтак, оскільки з 10 травня 2019 року Луцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області припинена як юридична особа, а її правонаступником є Головне управління ДФС у Волинській області, функції і повноваження якого з 29 серпня 2019 року виконує Головне управління ДПС у Волинській області, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача на Головне управління ДПС у Волинській області у зв`язку із функціональним правонаступництвом.

Керуючись статтями 52, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдінвестгруп» до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача Луцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39497665) на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк

Ухвала у повному обсязі складена 15 травня 2020 року