Рішення

від 21.05.2020 по справі 313/1359/18

ВЕСЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 313/1359/18

Провадження № 2/13/34/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2020 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Нагорного А.О., при секретарі судового засідання Кравцовій О.В., за участю представника позивача адвоката Богославського В.А., представника відповідача адвоката Попова В.Г., представника третьої особи Петрової О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Флагман Агро до Товариства з обмеженою відповідальністю Веселівський Агрос , третя особа Новоуспенівська сільська рада, про скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та припинення права користування земельною ділянкою,

ВCТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом у якому просить cкасувати державний акт на право постійного користування І-ЗП № 001966 від 27.05.1998 р., виданого Відкритому акціонерному товариству ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС (код в ЄДРПОУ 05488710), у зв`язку з чим припинити право користування земельною ділянкою 80,6669 га, Товариством з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС (код в ЄДРПОУ 05488710) наданою йому на підставі державного акту на право постійного користування І- ЗП № 001966 від 27.05.1998 р. (а.с.2-4).

Ухвалою суду від 19.02.2019 р. до участі у справі на підставі заяви позивача правонаступником ОСОБА_1 залучено Товариство з обмеженою відповідальністю Флагман Агро (а.с.62-63, 83).

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивачка посилається на те, що розпорядженням голови Веселівської райдержадміністрації від 26.05.1998 р. № 282 Відкритому акціонерному товариству ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС у постійне користування для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства надана земельна ділянка площею 83.3 га в подальшому зменшену до 80,6669 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування І-ЗП № 001966.

07.12.2012 р., відкрите акціонерне товариство "ВЕСЕЛІВСЬКИЙ "АГРОС" припинене, правонаступником якого стало Товариство з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС .

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 191 ЦК України підприємство є єдиним майновим комплексом, що використовується для здійснення підприємницької діяльності. До складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

13.11.2013 р. ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_3 , діючого на підставі довіреності від 15.12.2011 р. за реєстр. № 4004, в якості Позикодавця, з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС в особі директора Купчинського О.М. в якості Позичальника, з другої сторони, укладений договір позики, посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вовк І.І. в реєстрі за № 13046.

В забезпечення виконання зобов`язань за договором позики від 13.11.2013 р., 13.11.2013 р., укладений іпотечний договір, посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вовк І.І. в реєстрі за № 13047, яким забезпечується виконання зобов`язання Позичальника за договором позики від 13.11.2013 р.

Предметом іпотеки за цим договором став єдиний майновий комплекс, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Опис об`єкта нерухомого майна: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв. м; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, З; басейн, З-1; басейн, З-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв. м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв. м; огорожа, N (надалі - нерухоме майно). Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, кадастровий номер земельної ділянки - 2321285700:01:030:0041 (п. 2 договору).

03.02.2017 р., ОСОБА_1 набув у власність цілісний майновий комплекс а саме: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв. м; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, З; басейн, З-1; басейн, З-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв. м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв. м; огорожа, N (надалі - нерухоме майно). Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, за адресою: АДРЕСА_2 , (за межами населеного пункту).

Даний факт підтверджується, нотаріально посвідченим Свідоцтвом зареєстрованим за № 60 від 03.02.2017 р., (за правовим статусом прирівнюється до договору купівлі-продажу) а також Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 79544946 від 03.02.2017 р.

На думку позивача попередній користувач ТОВ Веселівський Агрос втратив право користування земельною ділянкою, через набуття права власності ОСОБА_1 на цілісний майновий комплекс.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України Про оренду землі , до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Що також випливає із норм ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Тобто, в усіх випадках переходу права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право на земельну ділянку виникає в набувача одночасно із виникненням права на зведені на ній об`єкти. Подальша реєстрація земельної ділянки (ст.202 ЗК України) та права на земельну ділянку (Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ) повинні бути здійснені з метою запобігання спорам та створення можливості для наступного відчуження земельної ділянки за договором.

За приписами ч. 2 ст. 14 Закону України Про оренду землі типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 15 Закону України Про оренду землі , істотними умовами договору оренди є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Проте, враховуючи, що фізична особа не має права постійного користування зомельною ділянкою, то виникає необхідність в укладанні Договору оренди землі.

А отже, з урахуванням відбувшихся змін у законодавстві України з часу передання у постійне користування земельної ділянки попередньому користувачу ТОВ Веселівський Агрос (попереднє встановлення меж відбулося у 1998 році, проте, в подальшому інформація до Державного земельного кадастру з усієї земельної ділянки не вносилася (є тільки частина Кадастровий № 2321285700:01:033:0029), повній (частковій) втраті в натурі (на місцевості) межових знаків, відсутності кадастрових номерів постає необхідність в відновленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, кадастрового номеру, що зробить можливим укладання Договору оренди землі з новим користувачем ОСОБА_1 .

Враховуючи зазначене ОСОБА_1 , повторно, 15.09.2017 р. звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Проте, 13.10.2017 р. Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області листом № К-8977-6934/6-17 у задоволенні клопотання було відмовлено, в тому числі і через те, що запитувана земельна ділянка 80,6669 га перебуває у користуванні третіх осіб тобто не скасовано право користування попереднього користувача товариства з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС .

Крім того, на теперішній час позивач не може у повному обсязі користуватися цілісним майном комплексом у повному обсязі, через перепони попереднього користувача.

Позивач вважає, що порушення його права полягає у тому, що він не може без припинення права постійного користування землею Товариством з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС здійснювати свої повноваження, дії щодо захисту прав та законних інтересів, крім як шляхом скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та припинення права постійного користування земельною ділянкою 80,6669 га, за адресою: АДРЕСА_2 , (за межами населеного пункту) Товариством з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС наданою йому на підставі державного акту на право постійного користування І- ЗП № 001966 від 27.05.1998 р.

У позові позивач посилається на норми матеріального права, а саме: ст.ст. 15,16, 80, 191, 377, 598 ЦК України, ст.ст.93,116,120,141,202 ЗК України, ст.ст.14,15 Закону України Про оренду землі та Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Позивач просить суд стягнути з відповідача судові витрати зі сплати судового збору та послуг адвоката.

Відповідач в особі директора ТОВ Веселівський АГРОС Купчинський О.М. на позов подав відзив, у якому просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі з тих підстав, що нормою ч. 2 ст. 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Позивач належним чином не довів, яке саме, належне йому, право на земельну ділянку державної форми власності, є порушеним ТОВ Веселівський АГРОС , з урахуванням того, що відповідач не заперечує проти вилучення з його користування і надання позивачеві земельної ділянки, яка знаходиться під нерухомим майном яке набуте ним у власність на підставі Іпотечного договору від 13.11.2013 р.

Нерухоме майно, набуте позивачем у власність знаходиться на окремій земельній ділянці площею 2,8097 га, кадастровий номер 2321285700:01:033:0034, інші землі сільськогосподарського призначення не мають ніякого відношення до набутого позивачем у власність нерухомого майна, і користування ТОВ Веселівський АГРОС цими землями ніяким чином не порушує прав позивача.

Крім того, відповідач у відзиві на позов посилається на те, що позивач помилково в обґрунтування своїх вимог посилається на норми матеріального права, ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України.

Зокрема ч. 1 ст. 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

До нового власника нерухомого майна переходить право на земельну ділянку на якій розміщено придбане нерухоме майно.

Нерухоме майно, набуте позивачем у власність знаходиться на окремій земельній ділянці площею 2,8097 га, кадастровий номер 2321285700:01:033:0034 і проти її вилучення з користування та надання позивачеві ТОВ Веселівський АГРОС не заперечує.

Питання вирішується за рішенням відповідного розпорядника цих земель, а не за рішенням суду шляхом скасування державного акту.

Відомості зазначені відповідачем не потребують додаткового доказування, так як вони відкрито розміщені на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta.

Згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041 відсутні.

Земельна ділянка площею 80,6669 га не була об`єктом застави і не могла бути, так як це землі державної власності.

Відповідач у відзиві на позов вважає, що застосування вимог пункту е), частини першої ст. 141 ЗК України, - припинення права користування земельною ділянкою з підстав набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, має розглядатися з урахуванням положень ст. 120 ЗК України, яка чітко конкретизує обсяг прав нового власника нерухомості щодо земельної ділянки, та не надає право позивачеві вимагати передачу усіх земель, які знаходяться у користуванні колишнього власника цього майна ( а.с.33-35).

Позивач на відзив на позов надав відповідь де зазначив, що 03.02.2017 р., ОСОБА_1 набув у власність єдиний майновий комплекс а саме: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв. м; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, З; басейн, З-1; басейн, З-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв. м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв. м; огорожа, N (надалі - нерухоме майно). Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, за адресою: АДРЕСА_2 , (за межами населеного пункту).

Зазначений факт підтверджується, нотаріально посвідченим Свідоцтвом зареєстрованим за № 60 від 03.02.2017 р., (за правовим статусом прирівнюється до договору купівлі-продажу), а також Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 79544946 від 03.02.2017 р.

26.11.2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю Флагман Агро (код в ЄДРПОУ 42542712) набуло у власність єдиний майновий комплекс за адресою: АДРЕСА_2 , що знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, попереднім власником якого був позивач ОСОБА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 147316751 від 29.11.2018 р.

Отже ОСОБА_1 , набув у власність єдиний майновий комплекс, що знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га.

Відповідно до п. 2 Розпорядження голови Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області № 282 від 26.05.1998 р. ВАТ Веселівський Агрос надано у постійне користування для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства земельну ділянку загальною площею 83.3 га, в подальшому ділянку було зменшено до 80,6669 га.

За змістом статті 191 ЦК України вбачається, що єдиним майновим комплексом підприємства, що використовується для здійснення ним підприємницької діяльності, є сукупність усіх видів майна, призначеного для його діяльності, виключаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

До складу єдиного майнового комплексу підприємства входять, поряд з нерухомим майном будівлями та спорудами також і земельні ділянки, які в силу норм ЦК України, ЗК України є об`єктами цивільних прав та перебувають у вільному цивільному обороті.

В силу статті 191 ЦК України, до ОСОБА_1 також перейшло право щодо користування вищезазначеної земельної ділянки. Жодних інших земельних ділянок з відмінними від 80,6669 га розмірами в іпотечному договорі заначено не було.

Що також спростовує твердження відповідача зазначені в відзиві про земельну ділянку площею 2.8097 га.

Разом з тим, відповідно до статті 191 ЦК України, підприємство як єдиний майновий комплекс є нерухомістю. Права на земельну ділянку та інші об`єкти нерухомого майна, які входять до складу єдиного майнового комплексу підприємства, підлягають державній реєстрації в органах, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

У зв`язку з набуттям у власність єдиного майнового комплексу, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі 80,6669 га. В подальшому у зв`язку зі змінами у законодавстві дане клопотання передане на розгляд до Новоуспенівської сільська рада.

Проте, рішенням Новоуспенівської сільської об`єднаної територіальної громади Новоуспенівської сільської ради Веселівського району Запорізької області від 21.08.2018 р. № 20, відмовлено гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з цільовим призначенням для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) орієнтовною площею 80,6669 га в зв`язку з тим, що дана земельна ділянка перебуває у користуванні третіх осіб, а саме ТОВ Веселівський Агрос на підставі державного акту на право постійного користування землею І - ЗП №001966 який не є скасованим.

Згідно з вимогами ч. 2,3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, а ст. 141 ЗК України передбачає таку підставу припинення права користування земельною ділянкою, як набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на цій земельній ділянці.

Нормами ч. 1 ст. 377 ЦК України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з ч.1 та ч. 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Оскільки позивач набув у приватну власність єдиний майновий комплекс, що знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, то в нього відповідно виникло переважне право на відведення в оренду цієї земельної ділянки, необхідної для користування й обслуговування зазначеного єдиного майнового комплексу, яке не може бути обмежене (а.с.112-113).

Відповідач заперечення на відзив на позов суду не надавав.

Під час судового розгляду справи представник позивача адвокат Богославський В.А. позов підтримав, просить суд застосувати вимоги ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України, позов задовольнити.

На виконання вимог ст. 81 ЦПК України позивач надав суду докази, а саме: свідоцтво про право власності на єдиний майновий комплекс від 23.02.2017 р., зареєстроване в реєстрі за № 60; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 79544946 від 03.02.2017 р.; державний акт на право постійного користування землею серії 1-ЗП № 001966 від 27.05.1998 р. із змінами в землекористуванні; копію листа Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № К-8977-6934/6-17 від 13.10.2017 р., яким у задоволенні клопотання було відмовлено, в тому числі і через те, що запитувана земельна ділянка 80,6669 га перебуває у користуванні третіх осіб тобто не скасовано право користування попереднього користувача товариства з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС ; копію іпотечного договору від 13.11.2017 р.; копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 147316751 від 29.11.2018 р.; копія рішення № 20 від 21.08.2018 р.;копію розпорядження голови Веселівської районної державної адміністрації № 282 від 26.05.1998 р.; рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2018 р. у справі № 808/205/18;рішення Веселівського районного суду Запорізької області від 07.04.2015 р. у справі № 313/1060/14-ц (а.с. 6-12,65,69,114,142-155).

Представник відповідача адвокат Попов В.Г. у задоволенні позову просив відмовити з тих підстав, що обраний спосіб захисту не відповідає вимогам закону, так як ч. 3 ст. 152 ЗК України та ч. 2 ст. 16 ЦК України не передбачає такого способу. Позивач помилково посилається на ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України. Представник відповідача заперечує наявність у позивача права на звернення до суду з даним позовом. Наявність державного акта у відповідача на земельну ділянку площею 80,6669 га ніяким чином не порушує право та законні інтереси позивача та к позивач має право тільки на земельну ділянку площею 2,8097 га, кадастровий номер 23231285700:01:033:0034, на якій знаходиться єдиний майновий комплекс. Інші землі сільськогосподарського призначення не мають ніякого відношення до набутого позивачем майна. Відповідач не заперечує проти вилучення з його користування і надання позивачеві земельної ділянки, яка знаходиться під нерухомим майном, яке набуте позивачем у власність на підставі іпотечного договору від 13.11.2013 р., а саме: земельної ділянки площею 2,8097 га, кадастровий номер 23231285700:01:033:0034.

Згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, будь які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041 відсутні.

Право на земельну ділянку площею 80,6669 га не були об`єктом застави і не могли бути, так як це землі державної власності.

Питання про скасування державного акту на право постійного користування І- ЗП № 001966 від 27.05.1998 р. має право вирішити своїм рішенням розпорядник цих земель, а не суд.

Представник третьої особи Петрова О.Г. позов позивача не підтримала, так як об`єкти нерухомості розташовані на земельній ділянці площею 2,8097 га, кадастровий номер 23231285700:01:033:0034, яка є комунальною власністю, а земельна ділянка площею 80,6669 га є державною власністю і придбання позивачем у власність будівлі не є підставою для передачі 80,6669 га землі новому власнику будівлі.

Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також з дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують права та обов`язки.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 вказаної правової норми цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах (ч. 1 ст. 12, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 13 ЦК України).

Суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Розпорядженням голови Веселівської райдержадміністрації від 26.05.1998 р. № 282 надано Відкритому акціонерному товариству ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС у постійне користування для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства земельну ділянку площею 83.3 га в подальшому зменшену до 80,6669 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування І-ЗП № 001966 (а.с.8-9, 114).

07.12.2012 р., відкрите акціонерне товариство ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС припинене, правонаступником якого стало Товариство з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС .

13.11.2013 р. ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_3 , діючого на підставі довіреності від 15.12.2011 р. за реєстр. № 4004, в якості Позикодавця, з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС в особі директора Купчинського О.М. в якості Позичальника, з другої сторони, укладений договір позики, посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вовк І.І. в реєстрі за № 13046 (а.с.11-12).

В забезпечення виконання зобов`язань за договором позики від 13.11.2013 р., 13.11.2013 р., укладений іпотечний договір, посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Вовк І.І. в реєстрі за № 13047, яким забезпечується виконання зобов`язання Позичальника за договором позики від 13.11.2013 р.

Предметом іпотеки за цим договором став єдиний майновий комплекс, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Опис об`єкта нерухомого майна: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв. м; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, З; басейн, З-1; басейн, З-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв. м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв. м; огорожа, N (надалі - нерухоме майно). Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, кадастровий номер земельної ділянки - 2321285700:01:030:0041 (п. 2 договору).

Рішенням Веселівського районного суду Запорізької області від 07.04.2015 р. у справі № 313/1060/14-ц задоволено позов ОСОБА_1 , яким звернуто стягнення на предмет іпотечного договору від 13.11.2013 р. (а.с.145-155).

03.02.2017 р., ОСОБА_1 набув у власність цілісний майновий комплекс а саме: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв. м; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, З; басейн, З-1; басейн, З-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв. м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв. м; огорожа, N (надалі - нерухоме майно). Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, за адресою: АДРЕСА_2 , (за межами населеного пункту), шо підтверджується, нотаріально посвідченим Свідоцтвом зареєстрованим за № 60 від 03.02.2017 р., а також Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 79544946 від 03.02.2017 р. (а.с.6-7).

13.10.2017 р. Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області листом № К-8977-6934/6-17 у задоволенні клопотання було відмовлено, в тому числі і через те, що запитувана земельна ділянка 80,6669 га перебуває у користуванні третіх осіб тобто не скасовано право користування попереднього користувача товариства з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС (а.с.10).

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якій позивач просить суд: визнати протиправною відмову відповідача викладену у листі №К-8977-6934/6-17 від 10.10.2017 р. у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 11.09.2017 р. (поданого 15.09.2017 р.) про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 11.09.2017 р. (поданого 15.09.2017 р.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що набув у власність цілісний майновий комплекс а саме: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв. м; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, 3; басейн, 3-1; басейн, 3-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв. м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв. м; огорожа, N. Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, за адресою: АДРЕСА_2 , яка передана попередньому користувачу ТОВ Веселівський Агрос на підставі державного акту на право постійного користування І-ЗП в„– 001966 на підставі розпорядження голови Веселівської від 26.05.1998 року № 282 райдержадміністрації. На звернення позивача до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 13.10.2017 р. отримано відмову. Вважає таку відмову протиправною.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2018 р. у справі № 808/205/18 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Суд своїм рішенням визнав протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, викладену у листі №К-8977-6934/6-17 від 10.10.2017 р. у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 11.09.2017 р. (поданого 15.09.2017 р.) про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та зобов`язав Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 11.09.2017 р. (а.с.142-143).

Новоуспенівською сільською об`єднаною територіальною громадою Новоуспенівської сільської ради Веселівського району Запорізької області лист Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 18-8-0.3-4888/2-18 від 19.07.2018 р. розглянула і прийняла 21.08.2018 р. і ухвалила рішення № 20, яким ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з цільовим призначенням для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) орієнтовною площею 80,6669 га ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з тим, що дана земельна ділянка перебуває у користуванні третіх осіб, а саме ТОВ Веселівський Агрос на підставі державного акту на право постійного користування землею І - ЗП №001966 який не є скасованим (а.с.69).

Другим пунктом даного рішення ОСОБА_1 погоджено про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з цільовим призначенням для будівництва виробничої бази орієнтовною площею 2,5 га - тільки під об`єктом нерухомого майна власником якого є ОСОБА_1 згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 69).

Надані позивачем докази є неналежними, так як не містять інформацію щодо предмета доказування (ст. 77 ЦПК), є не достовірними, так як на їх підставі не можна встановити дійсні обставини справи (ст. 79 ЦПК), а також не є достатніми, щоб у своїй сукупності надають змогу дійти висновку про наявність обставин справи, які входять до предмета доказування( а.с. 80 ЦПК).

Так, у наданому позивачем доказі - свідоцтві про право власності на єдиний майновий комплекс від 23.02.2017 р., право власності на яке зареєстроване в реєстрі за № 60 вбачається, що ОСОБА_1 має право на майно, що складається з єдиного майнового комплексу, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 і знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01030:0041, але згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.6).

Згідно наданого позивачем доказу - витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 79544946 від 03.02.2017 р., вбачається що ОСОБА_1 є власником єдиного майнового комплексу Товариства з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС , код ЄДРПОУ: 05488710, за адресою Запорізька область,Веселівський район с. Новоуспенівка, вулиця степова, будинок 1 к., але будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.7).

У наданому позивачем доказі - державному акті на право постійного користування землею серії 1-ЗП № 001966 від 27.05.1998 р. із змінами в землекористуванні вбачається, що земельна ділянка площею 83,3 га надана Відкритому акціонерному товаристві ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС розпорядженням голови Веселівської райдержадміністрації від 26.05.1998 р. за № 282 у постійне користування для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства, яка як вбачається із запису в державному акті у графі зміни у землекористуванні 05.11.2010 р. зменшена на 3,3966 га.

Проте з п. 2 розпорядження № 282 від 26.05.1998 р. вбачається, що Відкритому акціонерному товаристві ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС у постійне користування передається земельна ділянка загальною площею 83.3 га, в тому числі ріллі - 73,7 га, пасовищ - 1,6 га, лісосмуг - 1,1 га, доріг - 0,5 га, господарських дворів 3,7 га, господарських будівель - 0,6 га, інших - 2.1 га,для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства.

Будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.8-9).

У наданому позивачем доказі - листі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № К-8977-6934/6-17 від 13.10.2017 р., яким ОСОБА_1 у задоволенні клопотання з приводу надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 80,6669 га, розташована на території с. Новоуспенівка Веселівського району Запорізької області було відмовлено, посилання йде не кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, який зазначений у свідоцтві про право власності на єдиний майновий комплекс від 23.02.2017 р., право власності на яке зареєстроване в реєстрі за № 60, а на кадастровий номер 2321285700:01:003:0029, але згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, дана земельна ділянка має площу не 80,6669 га, а 42,345 га з державною формою власності, з цільовим призначенням - 01.

Будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.10).

У наданому позивачем доказі - копії іпотечного договору від 13.11.2017 р. вбачається, що предмет іпотеки складає майновий комплекс, що розташований за адресою АДРЕСА_1 і знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01030:0041, але згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta .

Будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.11-12).

Згідно наданого позивачем доказу - витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 147316751 від 29.11.2018 р., вбачається що власником єдиного майнового комплексу: будівля гаражу, К, загальна площа 197,7 кв.м.; бетонні дороги та площадки, М; туалет на 2 очка, Л; басейн, З; басейн,З-1; басейн,3-2; контора, Б, загальна площа 37,8 кв.м; овочесховище, В, загальна площа 1298,5 кв.м.; огорожа, N за адресою АДРЕСА_1 , є Товариство з обмеженою відповідальністю Флагман Агро код ЄДРПОУ: 42542712, але будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.65).

Згідно наданого позивачем доказу - копії розпорядженням голови Веселівської районної державної адміністрації № 282 від 26.05.1998 р. затверджено розроблений проект Інвентаризації земельної ділянки Відкритому акціонерному товаристві Веселівський Агрос загальною площею 83,3 га, що розташована на землях Н.Успенівської сільської ради народних депутатів.

З п. 2 розпорядження № 282 від 26.05.1998 р. вбачається, що Відкритому акціонерному товариству Веселівський Агрос у постійне користування передається земельна ділянка загальною площею 83.3 га, в тому числі ріллі - 73,7 га, пасовищ - 1,6 га, лісосмуг - 1,1 га, доріг - 0,5 га, господарських дворів 3,7 га, господарських будівель - 0,6 га, інших - 2.1 га, для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства.

Будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.114).

Згідно наданого позивачем доказу - копії рішення № 20 від 21.08.2018 р.вбачається, що Новоуспенівська сільська об`єднана територіальна громада Новоуспенівської сільської ради Веселівського району Запорізької області розглянула лист Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 18-8-0.3-4888/2-18 від 19.07.2018 р. і ухвалила рішення, яким ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з цільовим призначенням для будівництва виробничої бази та ведення підсобного господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) орієнтовною площею 80,6669 га ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з тим, що дана земельна ділянка перебуває у користуванні третіх осіб, а саме ТОВ Веселівський Агрос на підставі державного акту на право постійного користування землею І - ЗП №001966 який не є скасованим.

Крім того, другим пунктом даного рішення ОСОБА_1 погоджено надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з цільовим призначенням для будівництва виробничої бази орієнтовною площею 2,5 га - тільки під об`єктом нерухомого майна власником якого є ОСОБА_1 згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.69).

При вивченні наданого позивачем доказу - рішення Веселівського районного суду Запорізької області від 07.04.2015 р. у справі № 313/1060/14-ц, яким задоволено позов ОСОБА_1 , і звернуто стягнення на предмет іпотечного договору від 13.11.2013 р., а саме майно, що складається з єдиного майнового комплексу, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 і знаходиться на земельній ділянці площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01030:0041, але згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, будь-які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041, відсутні (а.с.145-155).

При вивченні рішення Новоуспенівської сільської об`єднаної територіальної громади Новоуспенівської сільської ради Веселівського району Запорізької області № 20 від 21.08.2018 р. вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2018 р. у справі № 808/205/18 не виконало, так як позивач не надав суду результати поторного розгляду Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області клопотання ОСОБА_1 від 11.09.2017 р. (поданого 15.09.2017 р.).

Суд вважає, що нерухоме майно, набуте позивачем у власність знаходиться на окремій земельній ділянці площею 2,8097 га, кадастровий номер 2321285700:01:033:0034, інші землі сільськогосподарського призначення не мають ніякого відношення до набутого позивачем у власність нерухомого майна, і користування ТОВ Веселівський АГРОС цими землями ніяким чином не порушує прав позивача.

Обраний спосіб захисту не відповідає вимогам закону, так як відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Крім того, нормою ч. 2 ст. 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право;4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Посилання позивача на норми ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України безпідставні, так як ч. 1 ст. 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти . До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені , без зміни її цільового призначення.

Таким чином, до нового власника нерухомого майна переходить право на земельну ділянку на якій розміщено придбане нерухоме майно.

Нерухоме майно, набуте Позивачем у власність знаходиться на окремій земельній ділянці площею 2,8097 га, кадастровий номер 2321285700:01:033:0034 і проти її вилучення з користування та надання відповідач ТОВ Веселівський АГРОС не заперечує.

Однак це питання вирішується за рішенням відповідного розпорядника цих земель, а не за рішенням суду шляхом скасування державного акту.

Відомості зазначені Відповідачем не потребують додаткового доказування, так як вони відкрито розміщені на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta.

Згідно відомостей розміщених на офіційній веб сторінці сайту Публічна кадастрова карта України http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, будь які відомості про земельну ділянку площею 80,6669 га, кадастровий номер 2321285700:01:030:0041 відсутні.

Також слід зазначити що права на земельну ділянку площею 80,6669 га не були об`єктом застави і не могли бути, так як це землі державної власності.

Суд вважає, що застосування вимог пункту е, частини першої ст. 141 ЗК України, - припинення права коритсування земельною ділянкою з підстав набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, має розглядатися з урахуванням положень ст. 120 ЗК України, яка чітко конкретизує обсяг прав нового власника нерухомості щодо земельної ділянки, та не надає йому право вимагати передачу усіх земель, які знаходяться у користуванні колишнього власника цього майна.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється виключно на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведеності перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 81 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Проте позивач вимоги ст. 81 ЦПК України не виконав і не довів наданими доказами ті обставини на які він посилався як на підставу своїх вимог.

Згідно ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Питання із судовими витратами вирішити у відповідності з вимогами п. 2) ч. 2 ст. 141 ЦПК України - покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 1-13, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Флагман Агро (код в ЄДРПОУ 42542712) про cкасування державного акту на право постійного користування І-ЗП № 001966 від 27.05.1998 р.,виданого Відкритому акціонерному товариству ВЕСЕЛІВСЬКИЙ АГРОС правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС (код в ЄДРПОУ 05488710), у зв`язку з чим припинити право користування земельною ділянкою 80,6669 га, Товариством з обмеженою відповідальністю Веселівський АГРОС (код в ЄДРПОУ 05488710) наданою йому на підставі державного акту на право постійного користування І- ЗП № 001966 від 27.05.1998 р. - відмовити .

Судові витрати у сумі 1 410,00 грн., пов`язані зі сплатою судового збору, залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено 29.05.2020 р.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області А.О.Нагорний

21.05.2020