Ухвала

від 22.06.2020 по справі 200/5697/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

22 червня 2020 р. Справа №200/5697/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

17 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Маріупольське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 12 червня 2020 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії Маріупольського ОУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 114 розділу ХVІ-1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ;

2. скасувати рішення від 14 січня 2020 року № 8 (вих. № 879/34-1/05) про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 розділу ХVІ-1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , яке винесене Маріупольським ОУ ПФУ;

3. Зарахувати ОСОБА_1 до стажу підземних робіт, що дає право на призначення пенсії згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 114 розділу ХVІ-1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , періоди роботи, які не були зараховані до пільгового стажу рішенням від 14 січня 2020 року № 8 (вих. № 879/34-1/05) про відмову в призначенні пенсії, а саме:

- з 20 травня 1988 року по 28 липня 1988 року у якості учня підземного гірника з повним робочим днем під землею у шахтоуправлінні Яновське ГПО Ворошиловградгосвуглепром ;

- з 03 січня 1989 року по 29 квітня 1989 року у якості учня підземного гірника з повним робочим днем під землею у шахтоуправлінні Яновське ГПО Ворошиловградгосвуглепром ;

- з 07 вересня 1989 року по 23 березня 1990 року у якості гірника 2 розряду з повним робочим днем під землею у шахтоуправлінні Яновське ГПО Ворошиловградгосвуглепром ;

- з 05 квітня 1990 року по 02 травня 1990 року у якості гірника 4 розряду очисного забою з повним робочим днем під землею у шахті ім. 60-річчя Великої Жовтневої революції Донбаського виробничого об`єднання по видобуванню антрациту Донбасантрацит ;

- з 12 липня 1990 року по 18 грудня 1990 року у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею у шахті ім. 60-річчя Великої Жовтневої революції Донбаського виробничого об`єднання по видобуванню антрациту Донбасантрацит ;

- з 23 липня 1992 року по 29 березня 1994 року у якості гірничого майстра з повним робочим днем під землею в ГПО Ворошиловградгосуглепром Управлінні по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного обладнання Донбаського виробничого об`єднання по добуванню антрациту Донбасантрацит ;

- з 01 серпня 1994 року по 10 травня 1996 року у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею у шахті ім. Ізвестій у Донбаському виробничому об`єднанні по добуванню антрациту Донбасантрацит ;

- з 12 червня 2014 року по 30 вересня 2014 року у якості прохідника 5 розряду з повним робочим днем під землею у шахті Новопавлівській державного підприємства Донбасантрацит ;

4. зобов`язати Маріупольське ОУ ПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 114 розділу ХVІ-1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 23 січня 2020 року;

5. зобов`язати Маріупольське ОУ ПФУ здійснити виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за Списком № 1 у відповідності до ст. 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 23 січня 2020 року до часу прийняття рішення суду за цим позовом.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, чим порушив право позивача на пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 72, 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне за власною ініціативою вжити заходи щодо виявлення та витребування доказів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/5697/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42171861, місцезнаходження: 87548, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Витребувати у відповідача - Маріупольського ОУ ПФУ такі докази:

- пенсійну справу ОСОБА_1 ;

- заяву позивача про призначення пенсії від 10 січня 2020 року № 337 та всі документи, які були додані до неї;

- рішення про відмову в призначенні пенсії від 14 січня 2020 року № 8 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відзив має бути складений і поданий за правилами, визначеними ст. 162 КАС України.

До відзиву на позов додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

7. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

8. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

9. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

10. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

11. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

12. Інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Повідомити учасників справи, що процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, обчислюються з урахуванням положень п. 3 розділу VІ Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

16. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко