Ухвала

від 22.06.2020 по справі 1.380.2019.000607

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 червня 2020 року

Київ

справа №1.380.2019.000607

адміністративне провадження №К/9901/14740/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Гірськолижний комплекс Волосянка на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року по справі № 1.380.2019.000607 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Гірськолижний комплекс Волосянка до Сколівської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю Гірськолижний комплекс Волосянка звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Сколівської районної державної адміністрації Львівської області, в якому позивач просив:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незатвердження містобудівної документації: Детальний план території земельної ділянки для обслуговування існуючих нежитлових будівель, а саме очисних споруд бази відпочинку Захар Беркут на території Волосянківської сільської ради (за межами населеного пункту) Сколівського району Львівської області , Детальний план території земельної ділянки для обслуговування існуючих нежитлових будівель, а саме кафе на 48 місць, громадських вбиралень, очисних споруд, резервуарів та витягів буксирних, які належать ТзОВ ГК Волосянка відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер 92272508 від 19.07.2017) в урочищі Високий Верх за межами с. Волосянка та за межами с. В.Рожанка на території Славської селищної ради Сколівського району Львівської області , Детальний план території земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна, а саме пасажирської канатно-крісельної дороги, яка належить позивачу відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності (індексний номер 11888267 від 30.10.2013), на гору Зворець за межами с. Волосянка на території Славської селищної ради Сколівського району Львівської області ; зобов`язати відповідача затвердити вказану містобудівну документацію.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Сколівської районної державної адміністрації Львівської області щодо незатвердження містобудівної документації. Зобов`язано Сколівську районну державну адміністрацію Львівської області вирішити питання про затвердження у встановлений Законом України Про регулювання містобудівної діяльності строк містобудівної документації: Детальний план території земельної ділянки для обслуговування існуючих нежитлових будівель, а саме очисних споруд бази відпочинку Захар Беркут на території Волосянківської сільської ради (за межами населеного пункту) Сколівського району Львівської області ; Детальний план території земельної ділянки для обслуговування існуючих нежитлових будівель, а саме, кафе на 48 місць, громадських вбиралень, очисних споруд, резервуарів та витягів буксирних, які належать ТОВ ГК Волосянка відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер: 92272508 від 19.07.2017) в урочищі Високий Верх за межами с. Волосянка та за межами с. В.Рожанка на території Славської селищної ради Сколівського району Львівської області ; містобудівної документації Детальний план території земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна, а саме пасажирської канатно-крісельної дороги, яка належить ТОВ ГК Волосянка відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності (індексний номер 11888267 від 30.10.2013), на гору Зворець за межами с. Волосянка на території Славської селищної ради Сколівського району Львівської області з урахуванням висновків суду; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ Гірськолижний комплекс Волосянка відмовлено.

Позивач, не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, подав касаційну скаргу, в якій покликається на неправильність застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та пункти 1, 3 та 4 ч. 4 ст. 328 та п. 4 ч. 2 ст. 353 КАС України.

Підстави звернення із скаргою обґрунтовує відсутністю висновків Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах та не враховано висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 13.04.2020 по справі № 160/2852/19 щодо застосування ст. 58 Конституції України. Окрім того, заявник касаційної скарги покликається на те, що суд встановив обставини, що мають істотне значення на підставі недопустимих доказів, які, на переконання позивача, подані суду відповідачем з порушенням вимог ч. 1 ст. 74 КАС України та не досліджувались в судовому засіданні.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення зазначеного у ч. 1 ст. 328 КАС України та посилання заявника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах та зазначення підстави оскарження (п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України) посилання на незастосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду (п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України) та доводи заявника про встановлення судом обставин, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів (п. 4 ч. 2 ст. 353 КАС України).

Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,-

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Гірськолижний комплекс Волосянка на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року по справі № 1.380.2019.000607 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Гірськолижний комплекс Волосянка до Сколівської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.000607.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Тацій Л.В.

Суддя Рибачук А.І.

Суддя Стеценко С.Г.