Ухвала

від 24.06.2020 по справі 580/612/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 580/612/20

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

24 червня 2020 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Бужак Н.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 звернулись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просили:

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки" № 23-6589/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6598/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6594/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6603/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6602/14-19-СГ від 28.12.2019, №23-6605/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6609/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6597/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6596/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6606/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6595/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6593/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6600/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6588/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6604/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6592/14-19-СГ від 28.12.2019, №23-6590/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6607/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6599/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6610/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6591/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6601/14-19-СГ від 28.12.2019, № 23-6608/14-19-СГ від 28.12.2019;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 45,8600 га у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Виноградської сільської ради Лисянського району Черкаської області та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0979, ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0980, ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0981, ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0982, ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0983, ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0984, ОСОБА_7 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0985, ОСОБА_8 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0986, ОСОБА_9 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0987, ОСОБА_10 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0988, ОСОБА_11 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0989, ОСОБА_12 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0990, ОСОБА_13 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0991, ОСОБА_14 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0992, ОСОБА_15 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0993, ОСОБА_16 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0994, ОСОБА_17 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0995, ОСОБА_18 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0996, ОСОБА_19 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0997, ОСОБА_20 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0998, ОСОБА_21 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:0999, ОСОБА_22 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:1000, ОСОБА_23 земельної ділянки площею 1,8600 га з кадастровим номером 7122882000:02:001:1001.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Крім того, апелянтом подано клопотанням про відстрочення сплати судового збору.

Перевіривши апеляційну скаргу, суддя вважає, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 300 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 5 статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області до апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору, натомість заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку із обмеженим фінансуванням.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року відмовлено Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області у задоволенні клопотання про відстрочення від сплати судового збору.

Таким чином, апелянт відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України повинен додати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3.1 ч. 2 ст. 4 вказаного Закону за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3.2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року встановлено у розмірі 2102 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з абз. 2 ч. 7 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

З адміністративного позову вбачається, що він містить 23 (двадцять три) окремі вимоги немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання апеляційної скарги відповідно становить 28 993,80 грн (2102*0,4=840,40; 840,40*23=19329,20; 19329,20*150%/100%=28 993,80).

Оскільки Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області не було сплачено судовий збір, то апелянт має сплатити судовий збір у сумі 28 993,80 грн.

Судовий збір необхідно сплатити на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а апелянту необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

У зв`язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та запропонувати апелянту усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом документа про сплату судового збору.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-IX (надалі - Закон №540-IX) у Кодексі адміністративного судочинства України, зокрема розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: " 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331, розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі №580/612/20 залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали, але не раніше дня закінчення карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

У разі невиконання ухвали у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя: Бужак Н.П.