Ухвала

від 30.06.2020 по справі 2а-11763/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2020 року Справа №2а-11763/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі матеріали провадження №2а-11763/10/0470, надіслані Третім апеляційним адміністративним судом для ініціювання питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку,-

ВСТАНОВИВ :

10.03.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали від 02.03.2020 надійшли матеріали провадження №2а-11763/10/0470 для ініціювання питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку.

Апеляційним судом було вирішено повернути Дніпропетровському окружному адміністративному суду матеріали, направлені суду апеляційної інстанції листом від 24.02.2020 за №2а-11763/10/0470 вих.№6553-01 з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2010 року у справі №2а-11763/10/0470 за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку, для відновлення втраченого судового провадження та виконання вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в редакції що діє з 15.12.2017 та скерування в подальшому справи з апеляційною скаргою до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 було відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-11763/10/0470 за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку; справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.04.2020 об 11:30 год.; зобов`язано сторін надати до судового засідання документи, що долучались до адміністративної справи №2а-11763/10/0470, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи у разі їх наявності та/або письмові пояснення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 було відкладено розгляд матеріалів провадження №2а-11763/10/0470, надісланих Третім апеляційним адміністративним судом для ініціювання питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 було допущено заміну позивача - Північну міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Кривому Розі на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015, місцезнаходження: 49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Сімферопольська, б. 17-А).

У судовому засіданні 11.06.2020 представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області були надані усні пояснення, в яких останній зазначив, що жодних документів по адміністративній справі №2а-11763/10/0470 у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області немає, у зв`язку із чим просив суд проводити розгляд справи за наявними матеріалами.

У судове засідання 30.06.2020 сторони не з`явились, були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду справи, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали провадження, з`ясувавши фактичні обставини, які мають юридичне значення для розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження, для недопущення затягування судового процесу та дотримання основних принципів здійснення судочинства, суд вважає за можливе перейти до розгляду питання поставленого на розгляд без участі представників сторін, у письмовому провадженні.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що до Третього апеляційного адміністративного суду Дніпропетровським окружним адміністративним судом супровідним листом від 24.02.2020 направлена апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у справі №2а-11763/10/0470 за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку.

До апеляційної скарги додана довідка Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 про знищення справи №2а-11763/10/0470, з посиланням на акт №30 від 18.10.2018. Також Дніпропетровським окружним адміністративним судом додано завірену копію постанови суду від 22 жовтня 2010 року у справі №2а-11763/10/0470 за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку, яка вилучена зі справи.

Третій апеляційний суд завважав, що за вказаною апеляційною скаргою не може бути вирішено питання про відкриття апеляційного провадження, оскільки справа №2а-11763/10/0470 знищена, що підтверджується довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2020.

Оскільки згідно інформації Дніпропетровського окружного адміністративного суду, справа знищена, Третій апеляційний адміністративний суд ініціював питання щодо відновлення Дніпропетровським окружним адміністративним судом втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-11763/10/0470.

Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції що діє з 15.12.2017, визначений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка зберіглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною 1 ст. 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Для відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-11763/10/0470 судом використано наявні в автоматизованій системі документообігу суду електронні примірники наступних документів: ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 22.09.2010; постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2010; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 18.11.2010; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 15.03.2011; виконавчий лист по справі № 2а-11763/10/0470; відомості про видачу виконавчого листа по справі № 2а-11763/10/0470 від 07.06.2012; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 20.01.2020; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 04.02.2020.

Будь-яких інших документів для відновлення втраченого провадження у справі учасниками справи до суду не надано, у зв`язку із чим в повному обсязі відновити втрачене провадження у даній адміністративній справі не вбачається за можливе. Інші джерела інформації, виконавчі провадження з примусового виконання рішення суду відсутні.

Відтак, зібравши усі дані, враховуючи, що матеріали провадження надійшли до суду для відновлення втраченого провадження, яке в свою чергу необхідне для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2010 року у справі №2а-11763/10/0470, суд дійшов висновку, що у відносинах які склалися, задля дотримання права особи на доступ до правосуддя і оскарження рішення суду, забезпечення розгляду апеляційної скарги особи, втрачене судове провадження підлягає відновленню в частині документів, що перелічені вище.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 384, 386, 389, 390 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-11763/10/0470 за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку в частині наступних документів: ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 22.09.2010; постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2010; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 18.11.2010; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 15.03.2011; виконавчий лист по справі № 2а-11763/10/0470; відомості про видачу виконавчого листа по справі № 2а-11763/10/0470 від 07.06.2012; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 20.01.2020; витяг про реєстрацію вхідної кореспонденції від 04.02.2020.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Матеріали провадження невідкладно направити до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко