Ухвала

від 02.07.2020 по справі 440/3343/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/3343/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову Приватного підприємства "Торговий дім "Неаполь" (пров. Ломаний, 6, к. 55, м. Полтава, Полтавська область, 36022) до управління Укртрансбезпеки у Полтавській області (вул. Європейська, 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Торговий дім "Неаполь" 24.06.2020 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до управління Укртрансбезпеки у Полтавській області, управління Укртрансбезпеки в Одеській області, у якому позивач просив:

визнати протиправною та скасувати постанову від 26.05.2020 №186616 про застосування адміністративно-господарського штрафу, прийняту управлінням Укртрансбезпеки у Полтавській області;

визнати протиправним та скасувати розрахунок від 22.04.2020 №219199, складений управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 2.07.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог Приватного підприємства "Торговий дім "Неаполь" до управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акта від 22.04.2020 №219199.

Натомість, позов в частині вимог Приватного підприємства "Торговий дім "Неаполь" до управління Укртрансбезпеки в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови від 26.05.2020 №186616 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи зазначено Приватне підприємство "Фантом".

За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем безпідставно притягнуто до фінансової відповідальності у вигляді адміністративно-господарського штрафу Приватне підприємства "Торговий дім "Неаполь", оскільки перевізником у спірних відносинах було Приватне підприємство "Фантом".

З огляду на повідомлені ініціатором звернення обставини, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне підприємство "Фантом", оскільки це сприятиме з`ясуванню фактичних обставин справи, а рішення за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов`язки третьої особи у разі встановлення судом обставин вчинення порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт саме третьою особою.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3343/20 за позовом Приватного підприємства "Торговий дім "Неаполь" до управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 28 липня 2020 року о 09:30 у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне підприємство "Фантом" (пров. Ломаний, 6, к. 55, м. Полтава, Полтавська область, 36022).

Визначити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень на позов та відзив відповідно до статті 165 КАС України протягом десяти днів з дня їх отримання.

Витребувати від управління Укртрансбезпеки у Полтавській області належним чином засвідчену копію справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт (у т.ч., докази щодо підстав та порядку проведення перевірки (план-графік, завдання, направлення тощо), акт перевірки, відомості про повідомлення позивача про розгляд справи).

Витребувані докази подати до суду у строк для надання відзиву.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Повідомити учасників справи, що:

процесуальні права визначені статтями 44, 47, 51, 54 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба