Ухвала

від 17.12.2009 по справі 25/222

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬ КОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, те л.381-88-46

У Х В А Л А

17.12.09 р. Справа № 25/222

за позовом фізичної особ и - підприємця ОСОБА_1 м. М аріуполь Донецької області

до відповідача відкритого акціонерного товариства „До нецькобленерго” м. Горлівка Донецької області в особі Пр иазовських електричних мере ж м. Маріуполь Донецької обла сті

про скасування Акту про порушення Правил користуван ня електричною енергією № 034951 в ід 27.08.2009 та Рішення комісії по р озгляду актів про порушення Правил користування електри чною енергією № 30/2 від 22.10.2009

Суддя Бойко І.А.

При секретарі судового зас ідання Якименко О.М.

За участю представників с торін:

від позивача: ОСОБА_4 - представник (довіреність № 1 623 від 21.10.2009), ОСОБА_2 - представ ник (довіреність № 1623 від 21.10.2009);

від відповідача: Кабанов а Л.О. - юрисконсульт (дові реність № 62-09 „П” від 29.12.2008р.)

Позивач - фізична ос оба - підприємець ОСОБА_1 м. Маріуполь Донецької облас ті звернувся до господарсько го суду з позовною заявою до в ідкритого акціонерного това риства „Донецькобленерго” м . Горлівка Донецької області в особі Приазовських електр ичних мереж м. Маріуполь Доне цької області про скасування Акту про порушення Прави л користування електричною е нергією № 034951 від 27.08.2009 та про скас ування Рішення комісії по ро згляду актів про порушення П равил користування електрич ною енергією № 30/2 від 22.10.2009.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на дог овір про постачання електрич ної енергії № 11/2673 від 09.08.2004, акти к онтрольного огляду засобів о бліку № 129162 від 07.07.2009, № 187935 від 14.08.2009, № 328801 від 09.10.2009, акти технічної пер евірки розрахункових засобі в обліку до 1 кВ № 113150 від 27.08.2009, № 113077 в ід 28.08.2009, акт № 034951 про порушення „Правил користування електр ичною енергією” від 27.08.2009, акт-в имогу № 065263 від 27.08.2009, акт перевірк и виконання вимог № 006052 від 28.08.2009, лист за вих. № 12С012 від 08.09.2009, лист за вих. № 30/2080 від 06.10.2009, протокол № 30/2 засідання комісії по розгл яду актів про порушення Прав ил користування електричною енергією та визначення обся гу недооблікованої електрое нергії, а також суми завданих збитків від 22.10.2009.

07.12.2009 відповідач через канцел ярію господарського суду под ав відзив на позовну заяву (в их. № 2552 від 04.12.2009), копію свідоцтв а про державну реєстрацію юр идичної особи, копію довідки з ЄДРПОУ № 03-78-99, копію довідки з ЄДРПОУ АБ № 202637, копію довірено сті на представника, копію кв итанції (фіскального чеку) № 08 14 від 04.12.2009 та копію реєстру реко мендованої кореспонденції в підтвердження направлення в ідзиву на адресу позивача.

Перелічені документи судо м розглянуті та долучені до м атеріалів справи.

У відзиві на позовну заяву ( вих. № 2552 від 04.12.2009) відповідач, з п осиланням на положення ст. ст . 15, 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, просить провадження по спра ві припинити на підставі ст. 80 ГПК України, оскільки оскарж увані позивачем Акт та Рішення не носять характер у обов' язкових до виконання актів, а є лише фіксацією пору шення, яке було виявлено при п роведення перевірки дотрима ння вимог ПКЕЕ. Також, зазнача є про те, що Акт та Протоко л складені відповідачем в пр оцесі здійснення господарсь кої діяльності, при цьому суд не має процесуальних повнов ажень втручатись у господарс ьку діяльність підприємства .

Представник позивача в зас іданні суду позовні вимоги п ідтримав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали гос подарської справи та додатко во надані документи, заслуха вши пояснення представників сторін, господарським судом встановлено.

Предметом позовних вимог у даній справі є скасування Акту про порушення Правил к ористування електричною ене ргією № 034951 від 27.08.2009 та скасуванн я Рішення комісії по розгляд у актів про порушення Правил користування електричною ен ергією № 30/2 від 22.10.2009, яке оформле не протоколом № 30/2 засідання к омісії по розгляду актів про порушення Правил користуван ня електричною енергією та в изначення обсягу недообліко ваної електроенергії, а тако ж суми завданих збитків від 22. 10.2009.

Відповідно до ст. 15 Цивільно го кодексу України кожна осо ба має право на захист свого ц ивільного права у разі його п орушення, невизнання або осп орювання.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України передбачені способ и захисту цивільних прав та і нтересів. Зокрема, права та з аконні інтереси суб'єктів за хищаються шляхом: визнання п рава; визнання правочину нед ійсним; припинення дії, яка п орушує право; відновлення ст ановища, яке існувало до пору шення; примусове виконання о бов'язку в натурі; зміна право відношення; припинення право відношення; відшкодування зб итків та інші способи відшко дування майнової шкоди; відш кодування моральної (немайно вої) шкоди; визнання незаконн ими рішення, дій чи бездіяльн ості органу державної влади, органу влади Автономної Рес публіки Крим або органу місц евого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Окрім того, права і законні інтереси суб'єктів господарю вання захищаються, відповідн о до вимог ст. 21 Цивільного код ексу України, шляхом визнанн я повністю або частково неді йсними актів органів державн ої влади та органів місцевог о самоврядування, актів інши х суб'єктів, що суперечать зак онодавству, порушують права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживач ів.

Водночас, статтею 12 Господа рського процесуального коде ксу України встановлено, що г осподарським судам підвідом чі: 1) справи у спорах, що виника ють при укладанні, зміні, розі рванні і виконанні господарс ьких договорів, у тому числі щ одо приватизації майна, та з і нших підстав, крім: спорів про приватизацію державного жит лового фонду; спорів, що виник ають при погодженні стандарт ів та технічних умов; спорів п ро встановлення цін на проду кцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), я кщо ці ціни і тарифи відповід но до законодавства не можут ь бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають і з публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду Україн и та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів Украї ни та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про ба нкрутство. 3) справи за заявами органів Антимонопольного ко мітету України, Рахункової п алати з питань, віднесених за конодавчими актами до їх ком петенції. 4) справи, що виникаю ть з корпоративних відносин у спорах між господарським т овариством та його учасником (засновником, акціонером), у т ому числі учасником, який виб ув, а також між учасниками (зас новниками, акціонерами) госп одарських товариств, що пов'я зані із створенням, діяльніс тю, управлінням та припиненн ям діяльності цього товарист ва, крім трудових спорів.

Частина 2 статті 20 ГК України серед актів, визнання незако нними яких передбачено статт ею 16 ЦК України, як спосіб захи сту прав і законних інтересі в суб'єктів господарювання т а споживачів, встановлює, що п рава та законні інтереси заз начених суб'єктів захищаютьс я, зокрема, шляхом визнання по вністю або частково недійсни ми актів інших суб'єктів, що су перечать законодавству, ущем ляють права та законні інтер еси суб'єкта господарювання або споживача. Тобто, за зміст ом вказаної норми господарсь кі суди розглядають на загал ьних підставах справи у спор ах про визнання недійсними а ктів, прийнятих іншими орган ами, у тому числі, актів господ арських товариств, які відпо відно до закону чи установчи х документів мають обов'язко вий характер для учасників п равовідносин, що виникають ч и припиняються з прийняттям такого акту.

Акт про порушення Правил користування електричною ен ергією № 034951 від 27.08.2009 та Рішення к омісії по розгляду актів про порушення Правил користуван ня електричною енергією № 30/2 в ід 22.10.2009, яке оформлене протокол ом № 30/2 засідання комісії по ро згляду актів про порушення П равил користування електрич ною енергією та визначення о бсягу недооблікованої елект роенергії, а також суми завда них збитків від 22.10.2009, складеним , в свою чергу, на підставі заз наченого акту про порушення ПКЕЕ, за своїми ознаками до та ких актів не відносяться, оск ільки не носять характеру об ов'язкових до виконання нено рмативних актів. На підставі протоколу здійснюється лише нарахування недообліковано ї електроенергії внаслідок п орушення Споживачем ПКЕЕ, ві дображених в оскаржуваному а кті про порушення ПКЕЕ.

Відповідно до п. 6.43. Правил ко ристування електричною енер гією, споживач має оплатити р озрахункові документи за нед овраховану електричну енерг ію протягом 30 календарних дні в від дня отримання рахунка. С пірні питання, які виникають між сторонами, при складанні акта, визначення розміру кош тів, належних до оплати, здійс нення платежів вирішуються у судовому порядку.

За таких обставин, Акт п ро порушення Правил користув ання електричною енергією № 034951 від 27.08.2009 та Рішення комісії п о розгляду актів про порушен ня Правил користування елект ричною енергією № 30/2 від 22.10.2009, як е оформлене протоколом № 30/2 за сідання комісії по розгляду актів про порушення Правил к ористування електричною ене ргією та визначення обсягу н едооблікованої електроенер гії, а також суми завданих зби тків від 22.10.2009, безпосередньо не тягнуть для споживача негат ивних правових наслідків у в игляді примусового стягненн я вартості додаткового обсяг у електроенергії.

Отже, Акт про порушення Правил користування електри чною енергією № 034951 від 27.08.2009 та Рі шення комісії по розгляду ак тів про порушення Правил кор истування електричною енерг ією № 30/2 від 22.10.2009, яке оформлене п ротоколом № 30/2 засідання комі сії по розгляду актів про пор ушення Правил користування е лектричною енергією та визна чення обсягу недообліковано ї електроенергії, а також сум и завданих збитків від 22.10.2009, мо жуть бути використані в якос ті доказів у разі звернення в ідповідача до суду з позовом про стягнення розміру недов рахованої електроенергії, аб о звернення позивача з позов ом про зобов'язання відповід ача поновити поставку електр оенергії, тощо, і підлягають о цінці судом у відповідності з вимогами статті 43 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Зважаючи на вищезазначене , спір про скасування Акту про порушення Правил корист ування електричною енергією № 034951 від 27.08.2009 та про скасування Рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил к ористування електричною ене ргією № 30/2 від 22.10.2009, не відносить ся до підвідомчості господар ських судів та не підлягає ро згляду в них, що, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського коде ксу України, є підставою для п рипинення провадження у спра ві.

Аналогічної позиції зі спі рного питання додержується В ищий господарський суд Украї ни та ВСУ (копії постанов ВГСУ та ВСУ зі спірного питання м істяться в матеріалах справи ).

Відповідно до п. 3 ст. 8 Декрет у Кабінету Міністрів України „Про державне мито” № 7-93 від 21.01 .1993, з змінами, з урахуванням п. 9 роз' яснень ВГСУ № 02-5/612 від 23.08.1994 „Про деякі питання практики застосування статей 80 і 81 Госп одарського процесуального к одексу України”, з змінами, ос танні зміни від 29.12.2008, витрати п о сплаті державного мита під лягають поверненню позивачу з Державного бюджету Україн и. За аналогією також підляга ють поверненню з Державного бюджету України витрати на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

На підставі вищевикладено го, згідно ст. ст. 15, 16, 21 Цивільног о кодексу України, ст. 20 Господ арського кодексу України, ке руючись ст. ст. 12, 22, 43, п. 1 ч. 1 ст. 80 Го сподарського процесуальног о кодексу України, п. 3 ст. 8 Декр ету Кабінету Міністрів Украї ни „Про державне мито” № 7-93 від 21.01.1993, з змінами, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі № 25/222 за позовом фізичної особ и - підприємця ОСОБА_1 м. М аріуполь Донецької області д о відкритого акціонерного то вариства „Донецькобленерго ” м. Горлівка Донецької облас ті в особі Приазовських елек тричних мереж м. Маріуполь До нецької області про скасуван ня Акту про порушення Пра вил користування електрично ю енергією № 034951 від 27.08.2009 та Рішен ня комісії по розгляду актів про порушення Правил корист ування електричною енергією № 30/2 від 22.10.2009, припинити, оскіль ки такий спір не підлягає вир ішенню в господарських судах України.

Позивачу видати довідки на повернення з Державного бюд жету України державного мит а в сумі 85грн.00коп. та витрат на інформаційно- технічне заб езпечення судового процесу в сумі 236грн.00коп.

Відповідачу направити окр ему ухвалу стосовно підготов ки та оформлення відзиву на п озовну заяву.

Суддя

Вик. Тимошенко О.О.

тел. 3056827

Надруковано 4 примірники:

1 прим.- позивачу;

2 прим. - відповідачу;

1 прим. - до справи

.