Ухвала

від 07.07.2020 по справі 280/2727/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

07 липня 2020 року Справа № 280/2727/20 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, код ЄДРПОУ 26316700); Запорізького апеляційного суду (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 162, код ЄДРПОУ 42263611); Господарського суду Запорізької області (69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, код ЄДРПОУ 03500105); Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області (43000, м. Луцьк, вул. Сенаторки Левчанівської, 1, код ЄДРПОУ 26276277); Волинського апеляційного суду (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 10, код ЄДРПОУ 42255369); Волинського окружного адміністративного суду (43025, м. Луцьк, вул. Словацького, 3, код ЄДРПОУ 35123898); Господарського суду Волинської області (43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54А, код ЄДРПОУ 03499885); Територіального управління Державної судової адміністрації в Вінницькій області (21018, м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, 17, код ЄДРПОУ 26286152); Вінницького апеляційного суду (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 6, код ЄДРПОУ 42257550); Вінницького окружного адміністративного суду (21001 м. Вінниця вул. Брацлавська, 14, код ЄДРПОУ 34455243); Господарського суду Вінницької області (21018, м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, код ЄДРПОУ 02844558); Територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57, к. 301, код ЄДРПОУ 26239738); Дніпровського апеляційного суду (49000, м. Дніпро, вул. Харківська, 13, код ЄДРПОУ 42270629); Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, код ЄДРПОУ 34824364); Господарського суду Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, код ЄДРПОУ 03499891); Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області (84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2, код ЄДРПОУ 26288796); Донецького апеляційного суду (87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 1а, код ЄДРПОУ 42262513); Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, код ЄДРПОУ 35099148); Господарського суду Донецької області (61022, м. Харків, пр. Науки, 5, код ЄДРПОУ 03499901); Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області (10014, м. Житомир, вул. Бориса Лятошинського, 5 код ЄДРПОУ 26278626); Житомирського апеляційного суду (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 24, код ЄДРПОУ 42261525); Житомирського окружного адміністративного суду (10014, м. Житомир вул. Мала Бердичівська, 23, код ЄДРПОУ 34854954); Господарського суду Житомирської області (10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, код ЄДРПОУ 03499916); Територіального управління Державної судової адміністрації в Закарпатській області (88017 м. Ужгород вул. Загорська, 30, код ЄДРПОУ 26213408); Закарпатського апеляційного суду (88000, м. Ужгород, вул. Довженка, 7, код ЄДРПОУ 42262749); Закарпатського окружного адміністративного суду (88017, м. Ужгород, вул. Загорська, 30, код ЄДРПОУ 35231455); Господарського суду Закарпатської області (88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2А, код ЄДРПОУ 03499922); Територіального управління Державної судової адміністрації в Івано-Франківській області (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11, код ЄДРПОУ 26289647); Івано-Франківського апеляційного суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11, код ЄДРПОУ 42262052); Івано-Франківського окружного адміністративного суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, код ЄДРПОУ 35021574); Господарського суду Івано-Франківської області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка, 16, код ЄДРПОУ 03499939); Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області (01601, м. Київ, вул. Жилянська, 58Б, код ЄДРПОУ 26268119); Київського апеляційного суду (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 2А, код ЄДРПОУ 42258617); Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бул. Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 35919304); Господарського суду Київської області (01032 МСП, м. Київ-32, вул. Симона Петлюри, 16/108, код ЄДРПОУ 03499945); Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 (п`ятий поверх) М Печерська, код ЄДРПОУ 26268059); Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, код ЄДРПОУ 34414689); Господарського суду міста Києва (01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44В, код ЄДРПОУ 05379487); Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, код ЄДРПОУ 26241445); Кропивницького апеляційного суду (25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 2, код ЄДРПОУ 42265404); Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, поверхи 6, 7, 9, код ЄДРПОУ 35084241); Господарського суду Кіровоградської області (25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, код ЄДРПОУ 03499951); Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області (93010, м. Рубіжне, вул. Миру, 34, код ЄДРПОУ 26297948); Луганського апеляційного суду (93404, м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, 16, код ЄДРПОУ 42263208); Луганського окружного адміністративного суду (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, код ЄДРПОУ 35079949); Господарського суду Луганської області (61022, м. Харків, пр. Науки, 5, код ЄДРПОУ 02844564); Територіального управління Державної судової адміністрації в Львівській області (79005, м. Львів, вул. Драгоманова, 25, код ЄДРПОУ 26306742); Львівського апеляційного суду (79008, м. Львів, пл. Соборна, 7, код ЄДРПОУ 42262398); Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, код ЄДРПОУ 35775334); Господарського суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, код ЄДРПОУ 03499974); Територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14, код ЄДРПОУ 26299835); Миколаївського апеляційного суду (54001, м. Миколаїв, вул. 68 Десантників, 2, код ЄДРПОУ 42262466); Миколаївського окружного адміністративного суду (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10, код ЄДРПОУ 35356555); Господарського суду Миколаївської області (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, код ЄДРПОУ 03499980); Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Бабеля 2, код ЄДРПОУ 26302945); Одеського апеляційного суду (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 24А, код ЄДРПОУ 42268321); Одеського окружного адміністративного суду (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, код ЄДРПОУ 35118626); Господарського суду Одеської області (65119, м. Одеса, проспект Шевченка, 29, код ЄДРПОУ 03499997); Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області (36000, м. Полтава вул. Соборності 17, код ЄДРПОУ 26304855); Полтавського апеляційного суду (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 18, код ЄДРПОУ 42262431); Полтавського окружного адміністративного суду (36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, код ЄДРПОУ 35521510); Господарського суду Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, код ЄДРПОУ 03500004); Територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 10, код ЄДРПОУ 26259988); Рівненського апеляційного суду (33028, м. Рівне, вул. Драгоманова, 9, код ЄДРПОУ 42257545); Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87, код ЄДРПОУ 34847329); Господарського суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, код ЄДРПОУ 03500111); Територіального управління Державної судової адміністрації в Сумській області (40002, м. Суми, вул. Перемоги, 4, код ЄДРПОУ 26270240); Сумського апеляційного суду (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28, код ЄДРПОУ 42267878); Сумського окружного адміністративного суду (40021, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, код ЄДРПОУ 35907252); Господарського суду Сумської області (40011, м. Суми, пр. ім. Т. Шевченка, 18/1, код ЄДРПОУ 03500016); Територіального управління Державної судової адміністрації у Тернопільській області (46001, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6, код ЄДРПОУ 26198838); Тернопільського апеляційного суду (46001, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14А, код ЄДРПОУ 42261572); Тернопільського окружного адміністративного суду (46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 20, код ЄДРПОУ 35157712); Господарського суду Тернопільської області (46001, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14А, код ЄДРПОУ 03500022); Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області (61050 м. Харків, м-н Героїв Небесної Сотні, 36, корпус 2, код ЄДРПОУ 26281249); Харківського апеляційного суду (61001, м. Харків, м-н Героїв Небесної Сотні, 36, код ЄДРПОУ 42261368); Харківського окружного адміністративного суду (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 6, код ЄДРПОУ 34390710); Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, код ЄДРПОУ 03500039); Територіального управління Державної судової адміністрації в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 5, код ЄДРПОУ 26283946); Херсонського апеляційного суду (73000, м. Херсон, вул. 295 Херсонської стрілецької дивізії, 1А, код ЄДРПОУ 42261148); Херсонського окружного адміністративного суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29, код ЄДРПОУ 35330156); Господарського суду Херсонської області (73003, м. Херсон, вул. Театральна (Горького), 18, код ЄДРПОУ 03500045); Територіального управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код ЄДРПОУ 26293548); Хмельницького апеляційного суду (29001, м. Хмельницький, м-н Незалежності, 1, код ЄДРПОУ 42255375); Хмельницького окружного адміністративного суду (29009, м. Хмельницький, вул. Козацька 42, код ЄДРПОУ 35173158); Господарського суду Хмельницької області (29005, м. Хмельницький, м-н Незалежності, 1, код ЄДРПОУ 03500128); Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, код ЄДРПОУ 26261092); Черкаського апеляційного суду (18001, м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 29, код ЄДРПОУ 42255820); Черкаського окружного адміністративного суду (18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117, код ЄДРПОУ 35158674); Господарського суду Черкаської області (18005, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, код ЄДРПОУ 03500051); Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернівецькій області (58007, м. Чернівці, вул. Хотинська, 3, код ЄДРПОУ 26311401); Чернівецького апеляційного суду (58002, м. Чернівці, Центральна площа, 9, код ЄДРПОУ 42255464); Чернівецького окружного адміністративного суду (58001, м. Чернівці, вул. Садова 1-І, код ЄДРПОУ 35891723); Господарського суду Чернівецької області (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, код ЄДРПОУ 03500074); Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, код ЄДРПОУ 26295412); Чернігівського апеляційного суду (14000, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 2, код ЄДРПОУ 42262272); Чернігівського окружного адміністративного суду (14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23, код ЄДРПОУ 35108650); Господарського суду Чернігівської області (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, код ЄДРПОУ 03500068); Першого апеляційного адміністративного суду (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 15, код ЄДРПОУ 42255773); Другого апеляційного адміністративного суду (61057, м. Харків, м-н Театральний, 1, код ЄДРПОУ 42256976); Третього апеляційного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23, код ЄДРПОУ 42268164); П`ятого апеляційного адміністративного суду (65039, м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21, код ЄДРПОУ 42261436); Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, код ЄДРПОУ 42250890); Сьомого апеляційного адміністративного суду (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 48, код ЄДРПОУ 42257456); Восьмого апеляційного адміністративного суду (79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 13, код ЄДРПОУ 42268515); Західного апеляційного господарського суду (79010 м. Львів, вул. Личаківська, 81, код ЄДРПОУ 42261829); Південно-Західного апеляційного господарського суду (65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, код ЄДРПОУ 42255807); Північного апеляційного господарського суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 А, код ЄДРПОУ 42262953); Північно-Західного апеляційного господарського суду (33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59, код ЄДРПОУ 42261284); Східного апеляційного господарського суду (61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, код ЄДРПОУ 42259888); Центрального апеляційного господарського суду (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, код ЄДРПОУ 42261621); Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795); Верховного суду України (01043, м. Київ, вул. П. Орлика, 8, код ЄДРПОУ 00019034); Вищого адміністративного суду України (01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5, код ЄДРПОУ 33235788); Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (03063, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 28, код ЄДРПОУ 37317811); Вищого господарського суду України (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, код ЄДРПОУ 00018738); Вищого антикорупційного суду (м. Київ, пр. Перемоги, 41, код ЄДРПОУ 42836259); Верховного Суду (01043, м. Київ, вул. П. Орлика, 8, код ЄДРПОУ 41721784)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до наведених вище відповідачів, в якій просить:

визнати дії відповідачів щодо нарахування суддівської винагороди та її виплати суддям не у відповідності до вимог статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів протиправними;

зобов`язати відповідачів нараховувати суддівську винагороду суддям та виплачувати у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів .

Ухвалою судді від 02.06.2020 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви було усунуто.

Відповідно до ухвали судді від 07.07.2020 справу в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду передано голові Запорізького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо передачі справи в цій частині за підсудністю.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, залишення без розгляду чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

При цьому, суддя враховує, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 (в редакції постанови від 17.06.2020 №500) установлено, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території, зокрема, Запорізької області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

В силу вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст.ст. 122, 171, 241, 248, 257, 260, 262, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі №280/2727/20 за позовом ОСОБА_1 до наведених вище відповідачів про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити перше судове засідання на 22 липня 2020 року о 16:30 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В. за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що у перебіг установленого строку не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.