Ухвала

від 10.07.2020 по справі 820/7788/13-а

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 липня 2020 р.Справа № 820/7788/13-а Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Чалого І.С. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши клопотання Офісу великих платників податків ДПС про повернення оригіналу платіжного доручення по справі за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 року по справі № 820/7788/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5"

до Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 задоволено в повному обсязі адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначену постанову суду Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2017р. по справі № 820/7788/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень повернуто відповідачу.

Відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України № 455/2017 від 29.12.2017 року було постановлено ліквідувати Харківський апеляційний адміністративний суд та утворити Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

За ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя, у зв`язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

22.01.2020 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Офісу великих платників податків ДФС про повернення судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 клопотання Офісу великих платників податків ДФС про повернення сплаченого судового збору задоволено.

Повернуто Офісу великих платників податків ДФС (код 39440996) судовий збір у розмірі 2523,40 грн. (дві тисячі п`ятсот двадцять три грн.) 40 коп., сплачений за подання апеляційної скарги відповідно до платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 року .

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення копію зазначеної ухвали Офіс великих платників податків ДФС отримав 23.04.2020.

13.05.2020 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Офісу великих платників податків ДПС про повернення оригіналу платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 для подальшого звернення до органів Державної казначейської служби, із зазначенням вірних реквізитів.

В обґрунтування зазначеного клопотання заявник посилається на те, що відповідно до приписів Наказу Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів для належного звернення із заявою до органів Державної казначейської служби надсилаються докази про сплату судового збору, саме платіжне доручення.

Проте, судом апеляційної інстанції не було долучено до ухвали про повернення судового збору платіжне доручення № 287309 від 08.11.2017, що не дає змоги Офісу великих платників податків ДПС для належного звернення до органів Державної казначейської служби.

При цьому, заявник зауважує, що Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №846 від 25.09.2019, Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано шляхом приєднання до територіального органу Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до п. 4 Постанови № 537 Офіс великих податників податків ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків територіального органу Офісу великих платників податків ДФС.

Враховуючи зазначене, заявник просить повернути судовий збір по справі № 820/7788/13-а у розмірі 2 532,40 грн., у зв`язку з поверненням апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДФС, на розрахунковий рахунок Офісу великих платників податків ДПС за новими реквізитами:

Отримувач: Офіс великих платників податків ДПС

Код отримувача: 43141471

Розр.рах.: UА918201720343160001000106234

Банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ

МФО банку: 820172.

Також, заявник просить повернути оригінал платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017.

Розглянувши матеріали справи, доводи клопотання колегія суддів вважає, що клопотання Офісу великих платників податків ДПС задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 встановлено, що Офісом великих платників податків ДФС сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2523,40 грн. на реквізити: отримувач - Отримувач УК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, код банку (МФО) 851011, номер рахунку - 31210206781011, призначення платежу: *;101; 3507010;2800; 22030101; Судовий збір за подання апеляційної скарги по справі № 820/7788/13-а, Харківський апеляційний адміністративний суд.

Колегія суддів наголошує, що судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2523,40 грн. сплачено за місцем розгляду справи саме заявником апеляційної скарги - Офісом великих платників податків ДФС, а не Офісом великих платників податків ДПС.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Офісом великих платників податків ДПС клопотання про заміну відповідача до Другого апеляційного адміністративного суду не подавалося.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДФС станом на 10.07.2020 знаходиться в стані припинення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи те, що Офіс великих платників податків ДПС не є (відповідачем) апелянтом у цій справі та не сплачував судовий збір за подання апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про повернення судового збору по справі № 820/7788/13-а у розмірі 2 532,40 грн. відповідно до платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 року саме на реквізити Офісу великих платників податків ДПС.

З огляду на викладене, не підлягає задоволенню і вимога Офісу великих платників податків ДПС про повернення вищезазначеного оригіналу платіжного доручення.

При цьому, колегія суддів зауважує, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 вже повернуто платнику, а саме, Офісу великих платників податків ДФС (код 39440996) судовий збір у розмірі 2523,40 грн. (дві тисячі п`ятсот двадцять три грн.) 40 коп., сплачений за подання апеляційної скарги відповідно до платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 року.

Клопотання від Офісу великих платників податків ДФС про повернення на його адресу оригіналу платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 року до суду не надходило.

В свою чергу, згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р. за N 1650/24182, на положення якого посилається заявник, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Отже, вищезазначені положення законодавства передбачають можливість звернення платника до органу Казначейства з копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Так, в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 про повернення судового збору Офісу великих платників податків ДФС вказано, що оригінал платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 року знаходиться в матеріалах справи, що надає можливість платнику подати до органу Казначейства саме копію зазначеного платіжного доручення разом з вказаною ухвалою суду.

З урахуванням наведеного вище, клопотання Офісу великих платників податків ДПС про повернення оригіналу платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 для подальшого звернення до органів Державної казначейської служби, із зазначенням вірних реквізитів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Офісу великих платників податків ДПС про повернення оригіналу платіжного доручення № 287309 від 08.11.2017 із зазначенням вірних реквізитів задоволенню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя П`янова Я.В. Судді Чалий І.С. Присяжнюк О.В.