Ухвала

від 15.07.2020 по справі 640/11002/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 липня 2020 року м. Київ № 640/11002/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши клопотання про продовження процесуального строку у справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України, Державної митної служби України

третя особа Міністерство фінансів України

про визнання протиправним та скасування розпорядження КМУ №447-р від 24.04.20, поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач 1), Державної митної служби України (далі також - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.04.2020 року №447-р "Про звільнення ОСОБА_1 з посади Голови Державної митної служби України";

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді Голови Державної митної служби України з 25.04.2020 року;

- стягнути з Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 43115923) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу виходячи з розміру його середньоденної (годинної) заробітної плати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.07.2020 року.

Через канцелярію суду 17.06.2020 року відповідачем 1 подано клопотання про поновлення строку на подачу відзиву; подано відзив та докази.

Через канцелярію суду 24.06.2020 року відповідачем 2 подано відзив на позов.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2020 року у задоволенні клопотання Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 року про поновлення строку на подачу відзиву відмовити. Визнано причини пропуску встановленого судом строку на подання відзиву поважними та продовжено Кабінету Міністрів України строк на подання відзиву на позовну заяву. Прийнято до розгляду відзив Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 року.

У підготовче засідання 01.07.2020 року прибули представники сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство фінансів України (01001, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00013480). Відкладено підготовче засідання до 03.08.2020 року.

Через канцелярію суду 06.07.2020 року представником позивача подано клопотання про продовження строку на подання відповіді на відзив у справі на строк, не менший ніж строк дій карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 на території України.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Постановою № 211 від 11.03.2020 року Кабінет Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року установив з 12.03.2020 року по 03.04.2020 року (продовжено до 22.06.2020 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392) карантин на усій території України.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

За приписами частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Суд зазначає, що визначений ухвалою суду від 25.05.2020 року про відкриття провадження у справі строк на подання відповіді на відзив припадає на час дії заходів запобігання поширенню COVID-19, отже, продовження процесуальних строків, зокрема, для подання відповіді на відзив, відбувається в силу пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, а отже, строк на подання відповіді на відзив починається з наступного дня після дати завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За висновком суду, вирішення питання щодо продовження процесуального строку корелює з обов`язком доведення обставин, які свідчать про об`єктивні перешкоди або роблять неможливим вчинення процесуальної дії вчасно.

Суд не бере до уваги обставину запровадження Кабінетом Міністрів України карантину, оскільки норма пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України є імперативною та не передбачає постановлення окремої ухвали.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про продовження процесуального строку.

Керуючись статтями 120, 121, пунктом 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання представника позивача про продовження процесуального строку відмовити.

2. Роз`яснити, що перебіг процесуальних строків, встановлених судом під час дії запровадженого Кабінетом Міністрів України карантину обчислюється із урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна