Ухвала

від 23.07.2020 по справі 524/1878/19

АВТОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРЕМЕНЧУКА

Справа № 524/1878/19

Провадження № 1-кс/524/1960/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019171090000007 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення обшуку.

Клопотання мотивоване тим, що посадовими особами КП «КПС «ШРБУ» проведено закупівлю спеціальної техніки (машини для цивільного будівництва) у ПП «ВКП Альфатекс» за значно завищеними цінами від ринкових. Також, відповідно до повідомлення Управління Служби безпеки України встановлено додаткову інформацію щодо можливих фактів нанесення збитків комунальному підприємству «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» (м. Кременчук, код ЄДРПОУ 03332033) в значних розмірах в результаті закупівель товарів, робіт, послуг за завищеними цінами.

Відповідно до повідомлення Управління служби безпеки України в Полтавській області, службовими особами ПП ВКП «Альфатекс» та КП «КПС ШРБУ» внесено завідомо неправдиві відомості до тендерної документації та документів первинного бухгалтерського обліку при закупівлі спеціалізованої техніки у 2018 році.

Згідно відомостей, отриманих Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області, встановлено, що наприкінці 2017 року працівниками КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» підготовлено розрахунок планових потреб підприємства на 2018 рік, в якому передбачалося придбання 8 (восьми) одиниць техніки на загальну суму 41,09 млн. грн., до числа яких включено наступну:

-фрезу дорожню Wirtgen W200 CF, з очікуваною вартістю 16,864 млн. грн.;

-асфальтоукладальник Vogele - 1600, з очікуваною вартістю 11,055 млн. грн.;

-коток HAMM HD 110, з очікуваною вартістю 3,534 млн. грн.;

-котка HAMM HD 75, з очікуваною вартістю 3,017 млн. грн.

Тобто, загальна сума очікуваної вартості 4 (чотирьох) вищезазначених одиниць техніки становить 34,470 млн. грн.

Зазначена вартість сформована службовими особами КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» на підставі даних, зазначених в письмовій відповіді офіційного дилера в Україні німецької фірми «Wirtgen» підприємства з 100 % іноземним капіталом «Віртген Україна» (код ЄДРПОУ 25638086), на відповідний запит вказаного комунального підприємства.

В подальшому, КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» направлено на адресу Управління ЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради лист № 53-03/1244 від 02.09.2017 року, в якому вказано про необхідність придбання у 2018 році 8 (восьми) одиниць дорожньо-будівельної техніки, на загальну суму 41,09 млн. грн. До вказаного листа додавалися відповідні розрахунки, в тому числі прайс-лист ПІК «Віртген Україна».

Вказані розрахунки були взяті до уваги під час розробки Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Програми фінансової підтримки комунальних підприємств м. Кременчука на 2018 рік.

У подальшому, Рішенням сесії Кременчуцької міської ради від 22.12.2017 року «Про міський бюджет на 2018 рік» видатки КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» на придбання спеціалізованої техніки було затверджено у розмірі 40,04 млн. грн.

При цьому,не зважаючина те,що службовимособам КП«Кременчуцького ПС«ШРБУ» допроведення тендерубуло достеменновідомо,що 4(чотири)одиниці технікифактично коштують34,470млн.грн.,й щозгідно вказаногорішення Кременчуцькоїміської радина весь2018рік місцевимбюджетом передбаченолише 40,04млн.грн.на придбання8(восьми) одиниць техніки, в електронній системі закупівель «Prozorro» (https://prozorro.gov.ua) ними було оприлюднено відомості про намір придбання предмету закупівлі ДК 021:2015:43310000-9 «Машин для цивільного будівництва», у кількості 4-х одиниць, з очікуваною вартістю 47 млн. грн., що на 12,5 млн. грн. більше фактичної вартості вказаної техніки.

Встановлено, що на передодні оголошення вказаного тендеру, під час проведення засідання тендерного комітету КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ», ОСОБА_4 , який є головним інженером та головою тендерного комітету комунального підприємства, ввів в оману решту членів даного тендерного комітету, довівши до їх відома недостовірну інформацію про те, що згідно Рішення сесії Кременчуцької міської ради від 22.12.2017 року «Про міський бюджет на 2018 рік» видатки КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» на придбання спеціалізованої техніки затверджено у розмірі 47 млн. грн., а не 40,04 млн. грн., як це є в дійсності.

В подальшому, секретарем тендерного комітету ОСОБА_5 , на підставі внесених ОСОБА_4 вказаних недостовірних даних, було складено офіційний документ у виді протоколу засідання тендерного комітету комунального підприємства, який фактично є підробленим.

Таким чином, саме за рахунок використання в подальшому вказаного підробленого документу на стадії оголошення тендеру, стало можливим встановлення очікуваної вартості 4-х одиниць техніки на 7 млн. грн. дорожче ніж передбачалося на придбання 8-х одиниць техніки, 4 з яких так і не були придбані у 2018 році, незважаючи на те, що їх вартість бралася до уваги під час розрахунків потреби у фінансуванні.

Тому, у разі, якщо б у вказаному протоколі значилася очікувана вартість вказаних 4-х одиниць, яка становить 34,470 млн. грн., що було заздалегідь відомо службовим особам комунального підприємства, учасники тендеру, під час його проведення, мали б оголошувати свої цінові пропозиції нижче вказаної ціни, що дозволило б не допустити перевитрати бюджетних коштів у сумі понад 12,5 млн. грн.

Згідно протоколу розкриття № 77 від 07.05.2018, за результатами аукціону переможцем торгів з закупівлі машин для цивільного будівництва було визначено ПП «ВКП Альфатекс» з запропонованою ціною 45620000 гривень, після чого оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір на закупівлю машини для цивільного будівництва.

За результатами проведення відкритих торгів КП КПС «Шляховве ремонтно-будівельне управління» в особі директора ОСОБА_6 укладено з ПП ВКП «Альфатекс» договір поставки № 141 від 22.05.2018 року на закупівлю 4 машин для цивільного будівництва: дорожньої холодної фрези фірми Wirtgen модель W 200, вартістю 25 770000 асфальтоукладача на гусеничному ходу фірми VOGЕLE модель SUPER 1600-3, вартістю 15374000,00 грн., котку дорожнього самохідного гладковальцевого тандемного фірми XCMG модель XD82, вартістю, 2652000,00 грн, котку дорожнього самохідного на пневмоколісному ходу фірми XCMG модель XP163, вартістю 1824 00,00 грн, на загальну суму 45620000,00 грн.

Відповідно до додатку № 1 до договору № 141 від 22.05.2018 вартість холодної фрези фірми Wirtgen модель W 200 складає 25 770 000 гривень, вартість асфальтоукладача на гусеничному ходу фірми VOGЕLE модель SUPER 1600-3 складає 15374000 гривень.

Під час подальшого досудового розслідування встановлено, що 26 червня 2018 року між ПП «ВКП Альфатекс» та підприємством зі стопроцентним іноземним капіталом «Віртген Україна» було укладено договір купівлі продажу товарів № 427-2018/укр, в додатку № 2 даного договору вартість холодної фрези фірми Wirtgen модель W 200 складає 11 661 473, 77 гривень, вартість асфальтоукладача на гусеничному ходу фірми VOGЕLE модель SUPER 1600-3 складає 7750753,73 гривень.

06.05.2019 ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука призначено судово-автотоварознавчу експертизу з метою встановлення реальної ринкової вартості придбаної техніки.

Відповідно до висновку експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, складеного за результатами комплексної судової автотоварознавчої та товарознавчої експертизи № 11291/3556 встановлено, що ринкова вартість нової дорожньої фрези фірми «Wirtgen» модель W 200 станом на 02 травня 2018 року складала 16558 709 грн 59 коп., ринкова вартість нового асфальтоукладача на гусеничному ходу фірми VOGЕLE модель SUPER 1600-3 станом на 02 травня 2018 року складала 12030 788 грн. 28 коп.

Згідно висновку судово - економічної експертизи № 696/730/20-23 від 30.06.2020 року, міському бюджету м. Кременчука завдано матеріальних збитків на загальну суму 12554502,13грн.

З урахуванням вищевикладеного, з метою збору доказової бази щодо причетності окремих службових осіб КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та проведення у подальшому почеркознавчих експертиз, вважається за доцільне вилучення наступних документальних матеріалів, які перебувають у володінні КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ», а саме документів, підтверджуючих надходження до КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ» бюджетних коштів в 2018-2019 р.р. для придбання фрези дорожньої Wirtgen W200 CF, асфальтоукладальника Vogele - 1600, коток HAMM HD 110, котка HAMM HD 75.

Також, з метою підтвердження фактувнесення підписів головою тендерного комітету ОСОБА_4 у тендерну та іншу службову документацію, для об`єктивності, повноти досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні, з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначено судово-почеркознавчу експертизу для проведення якої необхідно відшукати, шляхом проведення обшуку, вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_4 , а саме оригінали документів,в якихмаються вільнізразки підписів (25-30підписів) та почерку ( на 15-20 арк.) головного інженера КП «КПС ШРБУ» ОСОБА_4 , що перебувають у володінні КП «Кременчуцького ПС «ШРБУ», код ЄДРПОУ: 03332033, юридична адреса: м. Кременчук, вул. Махоркова, буд. 35.

Згідно відомостей Міністерства юстиції України (знаходяться у вільному доступі на Інтернет ресурсі: https://usr.minjust.gov.ua), комунальне підприємство «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», код ЄДРПОУ 03332033, зареєстроване за адресою: вул. Махоркова, 35, м. Кременчук.

Відповідно до Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 5310436100:06:002:0127, з розміщеними на ній основними, підсобними та допоміжними будівлями та спорудами будівельних організацій та підприємств, за адресою: вул. Махоркова, 35, м. Кременчук, належить Кременчуцькій міській раді Полтавської області, код ЄДРПОУ 24388300, правокористувачем яких є КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», код ЄДРПОУ 03332033.

Посилаючись на те, що оскільки на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи з метою підтвердження факту здійснення підписів гр. ОСОБА_4 у службових документах, для об`єктивності, повноти досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні, з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, слідчий просив надати дозвіл на проведення обшуку КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», код ЄДРПОУ 03332033, яке розташовано за адресою: вул. Махоркова, 35, м. Кременчук, з метою відшукання та вилучення:

?оригіналів документів,в якихмаються вільнізразки підписів (25-30 підписів) та почерку (на 15-20 арк.) головного інженера КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» ОСОБА_4 ;

?оригіналів документів, підтверджуючих надходження в адресу КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» код ЄДРПОУ 03332033, бюджетних коштів в 2018-2019 р.р. для придбання фрези дорожньої Wirtgen W200 CF, асфальтоукладальника Vogele - 1600, котка HAMM HD 110, котка HAMM HD 75.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому. Зазначив, що на виконання вказівок процесуального керівника в кримінальному провадженні була призначено почеркознавча експертиза документів. З метою отримання зразків підпису було запрошено голову тендерної комісії, однак останній відмовився від надання зразків. У зв`язку із тим, що особа не сприяє проведенню почеркознавчої експертизи у слідства є підстави вважати, що останній може знищити необхідні документи, у зв`язку із чим виникла необхідність в проведенні обшуку.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання та оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом( ст. 13 Кримінального процесуального кодексу України(далі КПК України))

Згідно ч.ч.1,2 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

В ч.1,5 ст.234 КПК України зазначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

На думку слідчого судді матеріали клопотання підтверджують те, що було вчинено кримінальне правопорушення, і що до його вчинення може бути причетне КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління».

Також, на переконання слідчого судді, слідчим було доведено те, що за місцезнаходженням КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» можуть зберігатись документи,в якихмаються вільнізразки підписів та почерку головного інженера КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» ОСОБА_4 та документи, підтверджуючі надходження в адресу КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» бюджетних коштів в 2018-2019 р.р. для придбання фрези дорожньої Wirtgen W200 CF, асфальтоукладальника Vogele - 1600, котка HAMM HD 110, котка HAMM HD 75.

Крім того, слідчий суддя вважає доведеним те, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення документів, що мають значення для кримінального провадження.

З огляду на вказане, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020170090001509від 05.05.2020 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 234-236, 307, 369-372, 532 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019171090000007 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати слідчомуслідчого відділуКременчуцького ВПГУНП уПолтавській областікапітану поліції ОСОБА_3 ,слідчому слідчоговідділу КременчуцькогоВП ГУНПу Полтавськійобласті лейтенантуполіції ОСОБА_7 ,старшому слідчомуслідчого відділуКременчуцького ВПГУНП уПолтавській областікапітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на проведення обшуку КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», код ЄДРПОУ 03332033, яке розташовано за адресою: вул. Махоркова, 35, м. Кременчук, з метою відшукання та вилучення:

?оригіналів документів,в якихмаються вільнізразки підписів (25-30 підписів) та почерку (на 15-20 арк) головного інженера КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» ОСОБА_4 ;

?оригіналів документів, підтверджуючих надходження в адресу КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» код ЄДРПОУ 03332033, бюджетних коштів в 2018-2019 р.р. для придбання фрези дорожньої Wirtgen W200 CF, асфальтоукладальника Vogele - 1600, котка HAMM HD 110, котка HAMM HD 75.

Строк дії ухвали визначити до 23.08.2020.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ніхто неможе збирати,зберігати,використовувати тапоширювати інформаціюпро приватнежиття особибез їїзгоди,крім випадків,передбачених цимКодексом. Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку, передбаченому цим Кодексом, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження. Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1