Ухвала

від 30.07.2020 по справі 953/8468/20

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/8468/20

н/п 1-кс/953/5909/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 20.07.2020 року,-

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 27.07.2020 надійшла вищевказана скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 20.07.2020 року, у якій скаржник просить: Зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу Київського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 289 КК України за заявою ОСОБА_4 від 20.07.2020; Зобов`язати уповноважених осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР надати витяг з ЄРДР; Судове засідання у справі проводити без участі скаржника.

На обґрунтування скарги заявниця зазначає, зокрема, що 20.07.2020 особисто подав заяву до Київського ВП ГУНП в Харківській області за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом. Проте, відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, чим порушені вимоги ч.1 ст.214 КПК України щодо строків внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Про дату, час та місце розгляду скарги адвокат ОСОБА_4 повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, однак у прохальній частині скарги просив проводити судове засідання без його участі (а.с.1-4).

Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с.18), причини неявки не повідомив. Однак, 29.07.2020 до суду надійшов лист за підписом інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 29.07.2020, у якому зазначено, зокрема, що згідно до обліків Інформаційного порталу Національної поліції 21.07.2020 до Київського ВП ГУНП в Харківській області поштою (Вх. № Е-1524 від 20.07.2020) надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій з боку малознайомого на ім`я ОСОБА_6 . Дана заява була зареєстрована до ЖЄО №23389 від 21.07.2020 та доручена для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції. Рішення до теперішнього часу не прийнято (а.с.19).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.

В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника, його адвоката та представника Київського ВП ГУНП в Харківській області.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 20.07.2020 ОСОБА_7 звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (а.с.8-9).

З листа за підписом СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 29.07.2020, у якому зазначено, зокрема, що згідно до обліків Інформаційного порталу Національної поліції 21.07.2020 до Київського ВП ГУНП в Харківській області поштою (Вх. № Е-1524 від 20.07.2020) надійшло звернення гр. ОСОБА_3 щодо мжливих неправомірних дій з боку малознайомого гр. на ім`я ОСОБА_6 . Дана заява була зареєстрована до ЖЄО №23389 від 21.07.2020 та доручена для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції. Рішення до теперішнього часу не прийнято (а.с.19).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

В межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_7 від 20.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З вказанихпідстав наявніпідстави для задоволенняскарги тазобов`язанняслідчого КиївськогоВП ГУНПв Харківськійобласті,визначеного увстановленому законом порядку, внести доЄРДР відомостіза заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2020, зареєстрованої до ЖЄО №23389 від 21.07.2020 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

Ухвалив:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 20.07.2020 року- задовольнити.

Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20 липня 2020 року, зареєстрованої до ЖЄО за №23389 від 21.07.2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчогосудді можебути оскарженапротягомп`ятиднів здня їїоголошення безпосередньодо Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1