Ухвала

від 06.08.2020 по справі 360/2342/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2342/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просив суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області № 07/31 від 28 липня 2015 року та за № 01/15 від 14 січня 2016 року про відмову в зарахуванні періоду роботи в якості електромонтера основних технологічних цехів з 21.02.1980 по 31.12.1991 до стажу роботи у важких і шкідливих умовах праці за Списком №1 ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи в якості електромонтера основних технологічних цехів з 21.02.1980 по 31.12.1991 до стажу роботи у важких і шкідливих умовах праці за Списком №1 з моменту призначення пенсії з 17.01.2009;

-зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з моменту її призначення з 17.01.2009 з урахуванням періоду роботи 21.02.1980 по 31.12.1991 на посаді електромонтера основних технологічних цехів, яка віднесена до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоду роботи (а.с.1-6).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.60-62).

Відповідач 1 до відділу діловодства та обліку звернення громадян 23.07.2020 за вхідним реєстраційним номером 29663/2020 надав відзив на позовну заяву від 20.07.2020 №1200-010702-8/14258 (а.с.70-72), в якому, серед іншого, просив зупинити провадження у справі до набрання чинності рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду у подібній справі №510/1286/16-а. В обґрунтування вимоги щодо зупинення зазначив, що правовідносини у справах №360/2342/20 та №510/1286/16-а є подібними, оскільки стосуються соціального захисту в частині виплати пенсії особі, та необхідності застосування строку звернення до суду для обмеження розміру належних особі сум соціальних виплат. З посиланням на п.5 ч.2 ст.236 КАС України, просив зупинити провадження у справі.

Відповідач 2 до відділу діловодства та обліку звернення громадян 24.07.2020 за вхідним реєстраційним номером 29860/2020 надав відзив на позовну заяву від 22.07.2020 №7322/07 (а.с.81-86), в якому, також просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення Великої Палати Верхового Суду у справі №510/1286/16-а. В обґрунтування вимоги щодо зупинення також зазначив, що правовідносини у справах № 360/2342/20 та № 510/1286/16-а є подібними, оскільки стосуються соціального захисту в частині виплати пенсії особі, та необхідності застосування строку звернення до суду для захисту порушених прав. На думку відповідача 2 рішення Великої Палати Верховного Суду у подібній справі № 510/1286/16-а сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи № 360/2342/20, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у подібній справі № 510/1286/16-а. З посиланням на п.5 ч.2 ст.236 КАС України, просив зупинити провадження у справі.

Позивач з приводу заявлених клопотань відповідачів надав свої заперечення у відповіді на відзив, яка надійшла до суду 29.07.2020 (а.с.168-169). При цьому зазначив, що справа №510/1286/16-а не є подібною до даної справи, а також, що відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України зупинення провадження у справі є правом, а не обов`язком суду. На підставі викладеного, просив суд відмовити відповідачам у задоволенні клопотань про зупинення провадження у справі.

Розглянувши заявлені клопотання відповідачами, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду, при цьому зупинення провадження можливе лише у разі перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в іншій справі у подібних правовідносинах.

З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2019 року прийнято до розгляду справу №510/1286/16-а за позовом ОСОБА 1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. При цьому, як вбачається із тексту даної ухвали, у серпні 2016 року ОСОБА1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України щодо неврахування для обчислення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних та ювілейних свят та інших виплат; зобов`язати управління здійснити перерахунок пенсії як державному службовцю з дати її призначення - 17 липня 2009 року на виконання статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ "Про державну службу", з урахуванням середньомісячної суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних та ювілейних свят та інших виплат за 24 календарних місяця.

Отже, у справі №510/1286/16-а переглядаються судові рішення в інших правовідносинах, ніж у даній справі.

З урахуванням наведеного, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі, як наслідок, у задоволенні клопотань про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зупинення провадження у справі №360/2342/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно та оскарженню окремо від судового рішення прийнятого за наслідками розгляду справи по суті не підлягає.

Суддя Н.М. Басова