Ухвала

від 25.08.2020 по справі 200/6335/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

25 серпня 2020 р. Справа №200/6335/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації відповідно паспорта громадянина України: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (відповідач-1) (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84313, Доненька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, буд. 16, код ЄДРПОУ 39767332), Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області (відповідач-2) (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84140, Доненька область, Слов`янський район, с. Долина, вул. Виноградна, буд. 1, код ЄДРПОУ 05420563), третя особа: фермерське господарство Марія-05 (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84186, Донецька область, Слов`янський район, с. Хрестище, вул. Тваринницький комплекс, буд. 1, код ЄДРПОУ 37643687) про визнання недійсним розпорядження, визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа: фермерське господарство Марія-05 про:

- визнання недійсним розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації від 01.06.2011 року № 271 Про передачу земельних ділянок в оренду громадянину ОСОБА_2 відносно земельної ділянки загальною площею 50,0000 га, що розташована на території Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області, яка надана ОСОБА_1 , згідно державного акту на право довічного успадкованого володіння землею, виданого на підставі рішення Долинської ради народних депутатів Слов`янського району Донецької області від 27.10.1992 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право довічного успадкованого володіння землею за № 61;

- скасування реєстрації договору оренди земель здійснену у відділі Держкомзему в Слов`янському районі Донецької області 05.07.2011 року № 142420004000105, за яким фермерському господарству Марія-05 передано в користування на умовах оренди земельну ділянку з кадастровим номером 1424281500:03:000:0268 загальною площею 99,3012 га ріллі;

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1424281500:03:000:0268, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 05.07.2011 року, укладеного між Слов`янською районною державною адміністрацією Донецької області та громадянином ОСОБА_2 ;

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру;

- визнання протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, яка викладена у листі від 25.09.2019 року №6 П-5089/0-1754/0/37-19;

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати згоду ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства, земельної ділянки загальною площею 50,0000 га, що розташована на території Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області, згідно державного акту на право довічного успадкованого володіння землею, виданого на підставі рішення Долинської ради народних депутатів Слов`янського району Донецької області від 27.10.1992 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право довічного успадкованого володіння землею за № 61.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року вказаний позов був залишений без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

23 липня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання про усунення недоліків до якого додано: 1) заяву про поновлення строку звернення до суду, 2) клопотання про відстрочення сплати судового збору, 3) позовну заяву з визначеним колом відповідачів, третіх осіб та змісту позовних вимог щодо кожного з них.

Таким чином, станом на 24 липня 2020 року в матеріалах справи відсутня квитанція про сплату судового збору у розмірі 2522,40 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків адміністративного позову, встановлених ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року про залишення позовної заяви без руху протягом десяти днів з дня вручення ухвали від 24 липня 2020 року.

Позивачем усунені недоліки у встановлений судом строк. Суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Відповідно до наказів Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2020 року № 171/В-г та від 10.08.2020 року № 219/В-г суддя Голубова Л.Б. у період з 27.07.2020 року по 21.08.2020 року перебувала в щорічній основній відпустці, у зв`язку з чим, питання щодо відкриття провадження у справі вирішується в перший робочий день.

Заява про поновлення строку звернення до суду, буде розглянута в судовому засіданні.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Разом з позовною заявою позивачем надано до суду клопотання про витребування доказів по справі у Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Розглянувши клопотання позивача, суд приходить висновку про необхідність витребування у Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області докази для повного з`ясування обставин справи та вирішення справи.

Керуючись статтями 5, 6, 12, 51, 79, 80, 126, 171, 173, 174, 175, 248, 251, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (відповідач-1), Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області (відповідач-2), третя особа: фермерське господарство Марія-05 про визнання недійсним розпорядження, визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 вересня 2020 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Зобов`язати позивача надати:

- оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду, копії яких додано до матеріалів справи (надаються у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-1 надати:

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-2 надати:

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Зобов`язати третю особу надати:

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Витребувати у Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області (84140, Доненька область, Слов`янський район, с. Долина, вул. Виноградна, буд. 1):

- копію договору оренди № 142420004000105 від 05.07.2011 року;

- копію плану або схеми земельної ділянки, який є додатком до договору оренди № 142420004000105 від 05.07.2011 року;

- копію кадастрового плану земельної ділянки, який є додатком до договору оренди № 142420004000105 від 05.07.2011 року;

- копію акту визначення меж земельної ділянки, який є додатком до договору оренди № 142420004000105 від 05.07.2011 року;

- копію акту приймання-передачі об`єкта оренди, який є додатком до договору оренди № 142420004000105 від 05.07.2011 року;

- копію рішення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області від 01.06.2011 року № 271, на підставі якого було передано земельну ділянку в оренду ОСОБА_2 ;

- копію протоколу засідання районної комісії по вирішенню питань щодо оренди земель від 28.04.2011 року № 3;

- копію висновку комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою від 14.02.2011 року.

Витребувані документи надати суду до 18 вересня 2020 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Слов`янську районну державну адміністрацію Донецької області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановити відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову. У зазначений строк третя особа викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, пояснення повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень або заперечень до суду, копія пояснень або заперечень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Позивачу з дня отримання пояснень або заперечень третьої особи, надати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідачам з дня отримання пояснень або заперечень третьої особи, надати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова