Ухвала

від 10.09.2020 по справі 540/1132/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1132/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.08.2020 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково: визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 27.02.2020 р. № 27-ос "Про звільнення ОСОБА_1 "; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації з 03.03.2020 р.; стягнуто з Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03.03.2020 р. по 26.08.2020 р. включно в розмірі 62571,60 грн. з відрахуванням податку з доходів фізичних осіб та інших обов`язкових платежів; допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації з 03.03.2020 р.; допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць у розмірі 9125,03 грн. з відрахуванням податку з доходів фізичних осіб та інших обов`язкових платежів; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з Херсонської обласної державної адміністрації за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 грн.

09.09.2020 р. до суду від представника Херсонської обласної державної адміністрації надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 р. № 294-IX встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 грн.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, Херсонська обласна державна адміністрація при зверненні до суду з даною заявою повинна сплатити судовий збір у сумі 630,60 грн. (2102 грн. * 0,3) та надати суду документ про його сплату.

КАС України не врегульовано порядок розгляду заяв при недотриманні закону в частині вимог до її подання. Разом з цим, згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, можна дійти висновку про необхідність застосування у даному випадку положень КАС України, якими визначено порядок залишення без руху позовних заяв.

Відповідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Заявником не додано до заяви документу про сплату судового збору у сумі 630,60 грн.

Враховуючи вищевикладене, заява про зміну способу та порядку виконання рішення підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161 КАС України, суддя -

ухвалив :

Заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання рішення залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправити вказані в описовій частині цієї ухвали недоліки заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення протягом п`яти днів з дня отримання ухвали .

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений строк, заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко