Ухвала

від 12.10.2020 по справі 540/1132/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1132/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Альошиній І.В.,

за участю:

представника відповідача-1 - Бєлашевої М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Херсонської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.08.2020 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково: визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 27.02.2020 р. № 27-ос "Про звільнення ОСОБА_1 "; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації з 03.03.2020 р.; стягнуто з Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03.03.2020 р. по 26.08.2020 р. включно в розмірі 62571,60 грн. з відрахуванням податку з доходів фізичних осіб та інших обов`язкових платежів; допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації з 03.03.2020 р.; допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць у розмірі 9125,03 грн. з відрахуванням податку з доходів фізичних осіб та інших обов`язкових платежів; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з Херсонської обласної державної адміністрації за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 грн.

09.09.2020 р. до суду від представника Херсонської обласної державної адміністрації надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Заява мотивована тим, що виконання рішення суду Херсонською обласною державною адміністрацією в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 03.03.2020 р. по 26.08.2020 р. включно в розмірі 62571,60 грн., у тому числі стягнення середнього заробітку за місяць у розмірі 9125,03 грн. є неможливим, оскільки ОСОБА_1 поновлено на посаді начальника управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської ОДА, а вказане управління є окремою юридичною особою. Вважає, що середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03.03.2020 р. по 26.08.2020 р. включно в розмірі 62571,60 грн., у тому числі середній заробіток за місяць у розмірі 9125,03 грн. підлягають стягненню з управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської ОДА.

Ухвалою від 10.09.2020 р. заяву про зміну способу виконання судового рішення залишено без руху та надано заявникові строк для усунення недоліків заяви.

У встановлений суддею строк представник Херсонської обласної державної адміністрації усунув недоліки заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення та ухвалою від 06.10.2020 р. призначено судове засідання на 12.10.2020 р. о 09:00 год.

У судовому засіданні представник заявника підтримала свої вимоги та вказала, що на даний час середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03.03.2020 р. по 26.08.2020 р. включно в розмірі 62571,60 грн., у тому числі середній заробіток за місяць у розмірі 9125,03 грн. ОСОБА_1 виплачено.

Позивач, представники правління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації у судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Положеннями ч.2 ст.378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та додані у судовому засіданні документи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні даної заяви виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Згідно розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 14.09.2020 р. № 97-ОС ОСОБА_1 з 03.03.2020 р. поновлено на посаді начальника управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації.

Як вбачається з виписки по рахунках управління з питань ФК та спорту ХОДА (ЄДРПОУ 39576537), останнім на виконання рішення суду № 540/1132/20 перераховано заробітну плату в сумі 7345,64 грн., єдиний соціальний внесок та військовий збір.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність правових підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, оскільки дане судове рішення фактично виконано.

Крім того, станом на 12.10.2020 р. рахунки управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації закриті, а процес припинення юридичної особи знаходиться на завершальній стадії.

Зважаючи на викладене, підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення по справі № 540/1132/20 в порядку ст.378 КАС України відсутні.

Керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви представника Херсонської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, Управління з питань фізичної культури та спорту Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко